“十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期， 《工业转型升级规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）提出，工业转型升级如能加快推进，就能推动我国经济社会进入良性发展轨道；如果行动迟缓，不仅资源环境难以承载，而且会错失面临的重要战略机遇期。《