一张小小的IC卡，市民不仅可以坐公交车和出租车，还免除了乘车时没零钱的烦恼，公交企业也能杜绝因收到残币、假币而带来的经济损失。早在几年前，哈市交通部门就开始酝酿公交一卡通，而且分别在公交车和出租车上进行了试点，而如今却不见成效。公交“一卡通”究竟卡在哪里？为此，记者进行了调查。

　 89路首开先河

　 2001年4月，IC卡电子月票在哈市89路车上率先投入使用，开创了哈市公交车使用IC卡的先河。因为IC卡免除市民乘车时没零钱的烦恼，所以受到市民的欢迎，经常乘坐89路公交车的市民都办了IC卡。经过4年多的时间，至今共售出3000余张。虽然89路公交车IC卡是单兵作战，只能在该线路上使用，但它的出现为实现公交“一卡通”迈出重要的一步。

　 出租车IC卡遇尴尬

　 为了进一步推行公交“一卡通”，交通部门又开始在出租行业试行IC卡。2001年6月，几家出租公司也安装上了IC卡缴费装置，一时间在市民间引起了很大的反响，市民纷纷使用IC卡。到了2002年，哈市共有5000台出租车安装了IC卡缴费装置。而如今，出租车IC卡缴费装置却陷入少人问津的尴尬境地。

　 大部分市民认为，这种卡的功能过于单一，而且也不是所有出租车都能用，尤其到了冬季乘车难的时候，它就失去了用途。一些不经常打车的市民对这种卡更加不感兴趣，偶尔着急的时候才打车，绝对不会专为打车办卡。市民张女士说，如果有关部门能推出交通系统通用的卡就好了。

　 利益纷争“一卡难通”

　 记者从哈市交通部门了解到，交通部门在两三年前就已经着手筹备公交“一卡通”的工作了，并将计划上报给哈尔滨市政府。然而，由于政府提出建设“数字哈尔滨”，要在全市范围内实现“城市一卡通”，即一张IC卡可以管理水、电、煤气、公交车、出租车、医疗、社保等市民生活所涉及的各项费用，认为如果公交先在行业内搞“一卡通”，到时会带动“城市一卡通”的建设。去年6月，哈尔滨市政府将“一卡通”的建设工作指定给哈市城市建设投资集团公司。

　 记者从哈市城市建设投资集团公司了解到，“城市一卡通”涉及部门太多，短时间全部实现有困难，所以决定先在交通系统推广。但目前需要城投公司和交通系统企业共同成立“一卡通”股份公司，由各股东共同出资进行“一卡通”建设，并对销售IC卡的收入和卡内存款进行管理。但因涉及到收益分配的问题，目前城投公司正在和交通系统内包括电、汽车公司、各联营线路公司、出租汽车公司、轮渡公司等几十家企业进行协商，但还未达成统一意见，因此“一卡通公司”至今仍无法组建。