实施成本、技术标准和市场需求是RFID发展的3个关键因素。

有迹象表明，美国沃尔玛集团（Walmart）的RFID应用计划开始放缓了。沃尔玛集团制定的2005年1月强制前100家供应商采用RFID的目标，现在只实现了30%。沃尔玛集团不得不妥协，表示时间可以放宽到2005年年中，RFID使用率可以降低到65%。

据美国Eyefortransport公司调查，国外影响RFID应用于物流管理的阻力中，最突出的3大因素为成本、标准和需求。其中，“成本”因素被认为是最大的阻力，占49%；“无法统一的标准”因素紧随其后，占36%；“是否有必要用RFID”的需求因素则占32%。看来，即使是很强势的沃尔玛集团都不得不面对这三道槛。

以高居榜首的成本因素为例，即使业内在不断努力降低RFID标签的价格，但是如果要为每一件商品都贴上标签，那么价格应该降到很低才行。目前电子标签的市场价格为50～80美分，即便将来降到3元人民币，也已超过一瓶可乐或方便面（商品）本身的价格。在牙膏、刀片、口香糖之类小物件上使用，更有可能超过物品本身的价值。相对而言，条形码只要申请到后，就可以印刷到产品包装上，成本几近于零。拿一张展览会的门票价格来说，RFID卡门票成本约50元（RFID射频快报编者注：实际应在10元以下），而条码门票成本每个仅2角钱，相差250倍。

根据市场调查机构AMR Research公司估计，仅为了满足沃尔玛集团的要求，普通消费品生产商就需要投资130～230万美元。虽然，2004年各大型消费品制造商，如吉列公司（Gillette）、卡夫食品公司（Kraft）和宝洁公司（P＆G）等，共花费了2.5亿美元用于购买RFID标签和相关设备。而沃尔玛集团也已经准备30亿美元预算，供未来几年部署RFID。但在目前消费品行业投资回报率（ROI）普遍偏低的状况下，有几家公司能够有沃尔玛集团、吉列公司和宝洁公司这些行业巨头的魄力，为RFID付出庞大的成本开支？

“ 标准”是另外一个关键因素。目前各国的频率标准、编码标准和应用标准都不统一。在频率方面，在860～960MHz的超高频波段，各国频率分配也不同。

“需求”则是此项调查中的第三大阻力因素。32%的受访者认为需求不明确是影响RFID应用于物流管理的阻力。中国物流与采购联合会副会长戴定一指出，这一因素在中国更为明显。国内企业对RFID的需求意识远不及国外企业，这将成为阻碍国内RFID发展的关键性因素。

据埃森哲咨询公司（Accenture）调查，中国企业对于应用RFID不积极的首要原因是本企业得不到什么收益，而跨国公司则认为应用RFID带来的好处主要是提高整个供应链管理水平和降低成本，可见两者的主要差别是供应链的基础和观念。国外企业希望带着上下游一起走，一起受益，因此它愿意为此投资，建好整个供应链，而中国的供应链基础本来就很薄弱，上下游联系不够紧密，只关注本企业能得到什么收益，因此，国内企业对供应链管理的需求远不及节省成本来得迫切，也就对RFID没有太大的需求了。

尽管RFID现在的投资回报率不高，但ARC咨询集团供应链管理服务总监史蒂夫·班克（Steve Banker）表示：当读取的可靠性大幅提高、标签成本降低以及零售商大规模使用RFID等条件成熟时，RFID的收益就会显现。这些收益包括：提高仓储效率、降低库存、成本下降、加强供应商管理等。其中，仓储效率达到40%以上，库存也能降低近30%。而RFID在中国的意义，则如戴定一所认为：培养RFID的过程是帮助中国企业朝着集约化供应链方向发展的过程。