欧洲在部署RFID系统方面领先于世界，但是在部署UHF EPC 系统方面却面临着挑战。

设想，如果能在全球范围内配置相同的RFID该多好！这样全球的公司都可以采用cookie-cutter方法并且小型公司也能从中分享经验。然而，事情总不能如人所愿。例如，欧洲和北美洲使用的无线射频频谱不同，RF装置的工作方式也不同，另外，供应链和业务实践也不相同。

北美的很多商家早就听说过RFID，欧洲的公司一直使用高、低频率的RFID技术跟踪可循环使用的集装箱。在欧洲，汽车防盗系统早就得到了应用。欧洲的滑雪工作者首先在门票的管理上使用了RFID技术。现在，欧洲人特别热衷于使用RFID标签。
 
目前，欧洲公司在将UHF EPC应用于供应链方面，面临着挑战。因为欧盟管理机构只为UHF RFID分配了很少一部分频谱。在北美，UHF RFID可以使用的带宽为26 MHz，而欧洲只有2 MHz。因此，如果一家公司在同一地方使用很多读写器，那么这些读写器就会在狭窄的频带上竞争，从而产生瓶颈现象。如果将标签数据比作汽车的话，那么，汽车在北美的行驶车道有26条，而在欧洲只有两条。简而言之，欧洲的企业不像北美的企业那样充分享受UHF RFID系统带来的便利。

然而，为什么Metro Group, Tesco Stores and Ahold USA 等一些企业还在部署UHF EPC系统呢？因为，他们需要利用这项技术追踪全球供应链上的商品，并从中获利。他们希望寻找一个强制性的能带来近期效益的RFID应用领域，这个领域也就是对可回收运输工具的追踪（RTIs），其实，这一应用在欧洲比在北美应用得更广泛。从长远来说，这些公司期望和北美一样获得同样的利益：增加供应链的可见度，降低库存，减少脱销现象等。