深圳代表首场询问问出全省高速路联网收费远景

　　2020年主线收费站全撤电子不停车收费将成主流

　　如今高速公路是越修越多，收费站也越建越多。收费站已成为高速公路通行不畅的最大顽症。2004年底，广东开始全面推行高速公路联网电子缴费，目前这一工作现状如何？是否还有提速空间？今天下午，广东大厦贵宾厅内，来自深圳的麦庆泉代表与省交通厅、国资委、经贸委、省高速路联合收费公司有关负责人进行了一场备受媒体关注的对话。这也是本次省两会上深圳代表提出的首场询问。

　　对话

　　代表四问高速路联网收费

　　一问：全省高速公路联网收费工作进展如何？

　　部门回应：联网收费，顾名思义，就是要撤并高速公路主线收费站。经过二十多年的建设，现在全省有3940多公里的高速路。高速公路对促进广东经济发展、改善投资环境方面起到了积极作用。但是由于业主不同，收费站过多的问题逐步暴露出来，而且越来越突出。

　　2004年广东开始全面推行高速公路联网电子缴费以来，已经撤消14个主线收费站，全省38条高速公路正式开通联网非现金缴费服务，方便了人们出行。比如从广州经佛山到湛江，在未实行联网收费前，一路是五个路段，大概会有四五个主线收费站，现在从广州到湛江只是一进一出两站。这条路中间实际上是不同的道路业主，但对用户来说进出只交一次钱，然后由省高速路联合收费公司把钱分给不同的路段公司。为更好发挥全省高速公路的效能，省有关部门规定高速公路建设时必须同时规划联网收费，包括规划车道、设备等等，建成以后同时验收，确保高速公路一旦建成马上实现联网收费。“十五”期间，新建的高速公路基本上是建成一条就实现联网收费一条。可以说，联网收费也是和高速公路的建设在同步发展。

　　与国内其他地区相比，广东的联网收费还加进了两个内容：一是实现非现金缴费卡缴费，就是粤通卡，过省内所有的高速公路收费站都能用这张卡缴费；二是在交通量大的收费站和主线收费站，加建不停车收费道，用户在车里安装一个电子标签，使用粤通卡就可以不停车通过这个收费站，全省目前已开通126条这样的车道。

　　二问：粤通卡现在还未普及，问题何在？

　　部门回应：粤通卡推出一年来，使用数量已经达到10万户，缴费金额是逐月攀升，2005年12月，粤通卡单月的缴费金额1.25亿，占到当月全省高速公路缴费金额的10％多一点。

　　由于粤通卡要预先存一笔钱进去才能进行缴费，因此目前持有者多是经常跑高速公路的司机，不是经常跑的司机常常觉得没必要办卡。粤通卡持有者现在也有不少搞小动作逃费的，像大货车跑一趟逃费成百上千。我们在高速公路管理上已经多次发现这情况，未能杜绝，也希望人大代表呼吁社会诚信使用粤通卡。

　　三问：高速公路联网收费能否做到先消费后结算？尤其是广东省内的私家车主？

　　部门回应：难度较大，包括国外高速公路缴费也很少先消费后结算的。因为车的流动性很大，外省车辆走完了高速公路回去后就很难找得到。交通厅也要保障公路业主的利益，要确保钱要到位，车主当场缴费，24小时内就可以结算到业主的账上。

　　四问：联网收费推广可否提速？

　　部门回应：由于广东路网非常复杂，形成了多个环路，如果一步到位让全省内线收费站全部撤掉还难以实现，因为不容易识别车是从哪条路上来的，收费到底归哪个业主，所以要分步推进。根据省有关部门的规划，联网收费规划分为三个阶段：

　　第一阶段：在2005年以前，全省分成六个片区实现联网收费。这六个片区是：粤东、粤西、粤北、珠江三角洲、广州、深圳，同时实现粤卡通一卡全省通行，以及在主线收费站建电子不停车收费道。

　　第二阶段：从2006年到2010年，把六个片区变成三个片区，即粤东和深圳片区合并变成东片区，珠三角和粤北合并变成中片区，广州和粤西片区合并变成西片区。这样合并又将大大减少主线收费站。

　　第三阶段：是2010年以后到2020年，这一阶段三个片区会变成一个片区，到时候整个广东省除了省际收费站，以及高速公路的起始点收费站，省内通行高速公路不再有任何一个主线收费站。

　　效益

　　三年省下近9亿元

　　在昨天的询问会上，省高速公路联合收费公司沈斌总经理算了这样一笔细账：

　　联网收费启动以来到2005年，全省已经撤并掉了12个主线收费站，少建了22个主线收费站；2006年到2010年，将再撤掉现在已经有的14个主线收费站，少建78个；2011年到2020年，会再撤掉现有的42个主线收费站。

　　在经济社会效益方面上，一是给道路投资主体带来经济效益。2005年以前，扣除掉为联网收费所作的改造以及需要支付的营运费用，2003年至2005年三年间，联网收费为全省公路业主单位节省基建等费用8.86亿元。

　　二是为车辆用户带来的经济效益。有两个指标，一个是节约汽油，因为停车等待收费所耗的汽油，平时大家觉得这个数字很小，但如果把所有的数字放在一起会是一个庞大的数字。第二个指标是节省旅客时间的效益。

　　人物

　　三届老代表询问七八场

　　今天提出询问的麦庆泉，是省人大八、九、十届三届老代表，他已经提起过7、8场询问了。

　　“询问是体现了代表知情权的重要方式，可以面对面地与有关负责同志互动交流。我喜欢这种方式！”对于昨天的询问结果，麦庆泉表示满意