韩国情报通信部早在2004年2月就发表了IT-839计划，这个计划是近几年韩国IT产业最重要的发展计划。韩国政府希望通过这个计划使韩国的IT产业在2007年占到GDP的20%。 

　　2004年3月，韩国情报通信部公布了U-Korea战略，这个战略旨在使所有人可以在任何地点、任何时间享受现代信息技术带来的便利。u-Korea意味着信息技术与信息服务的发展不仅要满足于产业和经济的增长，而且在人民日常生活中带来革命性的进步。IT-839计划被认为是u-Korea战略的先导战略，同时也是u-Korea战略的核心计划。 

　　为了更好地贯彻u-Korea战略，2006年2月，韩国政府在IT-839计划中引入“无处不在的网络”概念，韩国信息通信部将IT-839计划修订为u-IT839计划，u-IT839根据目前韩国IT产业的发展情况对IT839计划进行增减。韩国政府希望通过u-IT839的成功使整个韩国的IT产业腾飞，到2010年韩国的IT产业的收入将比2006年增长14%。 

　　由于加入了无处不在的泛在网络概念，新制定的u-IT839计划对原有的IT839计划体现出了很多不同。u-IT839计划仍旧以原有计划的框架为蓝本，同时将使“服务-基础设施-技术创新产品”三方面的关系更加紧密，更好地发挥三方的互动作用。和IT839计划一样，u-IT839计划首先确定了八项重要IT业务：HSPDA/WCDMA、WiBro(无线宽带业务)、宽带融合服务、DMB/DTV业务(数字多媒体广播/数字电视业务)、u-Home业务(无处不在的家庭网络业务)、Telematics/LocationBased业务(汽车通信平台/基于位置的服务)、RFID/USN应用技术(无线射频识别技术/无处不在的感应网络)、IT服务。 

　　韩国政府对u-IT839计划给予了很好的期望。预计到2010年，u-IT839的八项服务将会创造281,288万亿韩元的收入，九项技术创新产品的市场规模将达到1,180,425万亿韩元的市场规模。 

　　自美国教授魏瑟博士在1988年第一次提出“无处不在计算机技术”(ubiquitouscomputing)概念之后，日韩学者又衍生出了“无处不在的网络”的概念，并将其体现于国家ICT产业的中长期规划中。现在“无处不在的网络”的概念已经开始影响全世界。美国、欧盟等国家也启动了与“无处不在网络”概念类似的计划。日韩和欧美等国的做法给我国提供了很好的参考。 

　　目前，我国还没有正式提出整个国家高度的u-Chi-na计划，但是很多电子信息技术企业已经自发地推出了自己的U计划。我国消费电子工业龙头企业海尔率先提出了U-home和U-life的企业战略概念，并将海尔过去的e-home、e-家电的概念升级为U-home、U-life，引起了强烈反响。海尔的行动实际上开启了我国消费电子产业的U时代。为此，笔者建议： 

　　1.我国应该考虑“u-China”的战略概念 

　　纵观日韩的案例，两个国家都是在努力推进各自在信息技术领域的技术领先地位，通过这个计划，两国的信息网络不但得到了完善，而且在一些尖端的信息技术方面也得到了很好的推动。 

　　相比日韩两国，我们更需要一个“u-China”计划。从目前以及中国将来的经济、社会的发展趋势来看，建立U-China(无处不在的网络中国)有着现实和深远的意义。当前，在党中央提出建设创新性国家，以信息通信产业为龙头大力发展我国科技事业的大趋势下，我们需要一个统筹信息技术应用层面发展的规划，也就是“u-China”计划。 

　　2.官产学研共建“无处不在的网络”建设“无处不在的网络” 

　　在政策方面不仅需要政府的积极引导，还需要更多的企业、研究机构与政府共同配合，共同推进无处不在的网络建设。在技术方面，建设“无处不在的网络”不仅仅依靠有线网络的发展，而且要积极发展无线网络。其中WiMAX、Wi-Fi、3G、ADSL、FTTH、电子标签、无线射频等技术都是组成“无处不在网络”的重要技术，要对这些技术进行积极的开发和应用。 

　　日韩两国“无处不在网络”的成功也为我国提供了宝贵的借鉴价值。在我国实施u-China战略，并将其融入我国信息化发展的大框架下将会为我国的信息产业的发展带来新的机遇，帮助我们实现抢占世界信息技术的领先地位的目标。