目前，韩国的宽带普及率超过了80%，也是全球宽带接入用户最多的国家之一。韩国互联网用户使用的都是宽带服务，在韩国已经没有拨号上网的用户了。  

　　在短短的10多年时间内，韩国电信业异军突起，令全球瞩目。相同的基础，面临同样的发展机遇，韩国电信为何能够实现跨越式发展，成为业内的急先锋？其中，是什么在起关键作用？  

　　笔者认为，主要有以下几个方面的因素：  

　　一是坚持民族自主技术。韩国民族性格的坚韧，在电信行业体现得十分充分。10年前，韩国的电信基础与我国一样，根本无法与欧美国家相提并论。在这种明显的劣势条件下，韩国电信业却走出了一条别样的道路，根本原因是坚持技术的自主开发，坚持核心技术的民族品牌。从Wibro无线技术到超宽带(UWB)服务，都是韩国自主开发的核心技术。距离首尔170公里之遥的国家管理电子与电信研究学院(ETRI)，也正是IT839计划的始作俑者，是策划者和组织者。在ETRI，聚集着1500名各路精英，共同攻关IT839工程。耐人寻味的是，技术人员的研究费用却是韩国政府和企业对半分。据悉， ETRI每年的研发费用为3.45亿美元，这还不包括三星、SK电信和LG电子等巨头的研发费用。  

　　ETRI的总裁Yim Chu Hwan称："我们的目标是推动基础和核心技术的发展，并使其成为全球化标准。然后，新的产品将由公司开发用于私人领域。"  

　　得益于这种核心技术，韩国才能在全球电信市场激烈的竞争中脱颖而出，成为业界耀眼的明星。  

　　二是坚持政府主导。韩国政府与企业之间亲密无间，一唱一合，这与欧美各国的情形形成了强烈的反差。近年来，在政府的倡导下，韩国发起了所谓的IT839计划，即8项新型服务、3种网络架构和9种高端产品。从现在到2010年，韩国政府和私人公司将为此计划投资约700亿美元。  

　　此举，是为了确保韩国在IT和电信技术市场创新的龙头地位。韩国信息与通信部部长Chin Dae Je称："我们决心要确保韩国的IT领导地位，在几年内，韩国人将实现随时随地的无线连接，享受计算带给人们的真正乐趣。"  

　　三是制定优惠政策。上游有研发，政府与企业携手攻关。下游有应用，私人企业全力以赴，实现成果转换。这就是韩国电信政企之间的合作模式，并屡试不爽。  

　　首先，手机是韩国电信攻城略地的"杀手锏"，也是未来电信发展的中心。业内专家称，手机将成为人们通讯、娱乐和计算的枢纽。居安而思危，韩国手机业从来就未停止过创新的步伐。遥遥领先的韩国手机业，正在开发推广一种叫数码多媒体广播(DMB)的技术。在研发DMB移动电视技术方面，ETRI扮演着举足轻重的作用。政府拿下这项技术后，就交给了三星和其竞争对手LG，由它们生产出手机——电视的新产品。  

　　其次，在推广RFID技术方面，韩国政府也是不遗余力，为企业创造优惠条件：一方面，政府为电信企业新分配了900兆赫的频率，为数百部手机同时从远距离读取单一芯片信息开路。另一方面，韩国政府带头示范，首先在政府部门应用RFID技术。比如，韩国国防部宣布使用RFID芯片，跟踪子弹和弹药的供应情况。而国家兽医研究与检疫服务部门也表示，将在进口牛肉中使用RFID标签，有效地应付疯牛病等突发疫情。同时，韩国机场与海港也在全面安装和启用RFID系统。  

　　应该说，美国在RFID技术的开发方面先于韩国。但其应用推广却相对滞后，政府部门对采用RFIF绿卡意见各异，争执不下，只有沃尔玛等少数公司在摸着石头过河，艰难地向前迈进。  

　　再次，政府与企业联合开发无线宽带新技术。比如，无线宽带的韩国版本WiBro，就是由ETRI、三星和3家韩国电信运营商共同开发的，私人公司为此项目投资约3.8亿美元。WiBro，与欧美公司开发的WiMax技术相同，可以实现无线宽带长距离传输。不同之处是，即使用户以每小时60公里的速度运行时，WiBro也能为用户提供连续的不间断服务。  

　　最后，在其他一些重要技术的研发方面，ETRI也扮演着同样的作用。早在1996年，韩国就敢为人先，开始采用CDMA技术，并把其视为业内惟一标准。当时，GSM标准正风行于世界各地。ETRI与三星和其他公司密切合作，开发了基于CDMA的时尚高端手机，并赢得了美国市场用户的青睐。  

　　在电信技术日新月异的今天，韩国表示，要继续保护在电信技术方面的领先优势，捍卫自己在一些重要技术方面的霸主地位。但是，树大招风，韩国的竞争优势正在欧美强敌的紧逼下一点点地失去，其面临挑战之严峻也是毋庸置疑的。  

　　水无常形，兵无常胜。韩国不可能长时间地占据电信市场的头把交椅，这一点，韩国政府和企业比别人更为清楚。面对众多海外强手的攻占，韩国政府一方面放手市场，引入竞争，以加强本国电信市场的国际接轨能力；另一方面，也十分关注市场的成长，竭尽所能为本国企业造就便利。  

　　很明显，韩国电信取得的骄人业绩，现在和今后一段时间内，仍将是业内追崇的圭臬。  

　　身为近邻的中国，我们更应知耻而后勇，从韩国政府与企业身上有所领悟。不可否认，以电信为标志的信息产业已成为了我国的一个发展最快、最具潜力的行业。这些年来，我国对电信业进行了大刀阔斧的改革，改机制、注资金、引技术、育人才，打破垄断格局，引进竞争活力，实现了我国电信业跨跃式的发展。  

　　但是，我们打破了垄断，却未能建立有序的竞争格局。移动、联通、网通、铁通竞争加剧，频频上演拳脚相加的闹剧，出现了同室操戈，相煎何急的悲剧。我们培植的本地企业华为、中兴等一个个飘洋过海，走向世界。但是，我们却没有培植出自己的核心技术。面对3G扑面而来的春风，我们把时间一次次地浪费在唇枪舌战上，一次次地错失上马的最佳时机。  

　　面对电信业的无序，技术的软肋，我们的政府应该做些什么，政府与企业之间又如何联合？  

　　看一看韩国，我们也许会更加清醒地认识到，差距是明显的。我们应该学习韩国经验，由政府来主导，将运营商和企业联合起来，摸索出一条适合中国特色的政府、企业和市场三方互动的道路来。知耻而后勇，当我们能从别人身上吸取长处，并致力于强化内功，外树形象上，我们才不会被飞速发展的电信业所淘汰，我们才会在强手林立的电信业找到自己应有的地位。