目前，由于尚未对敬老乘车IC卡的使用进行有效监管，将导致此卡被大量冒用从而加重财政负担，原定于9月1日出街的东莞市敬老乘车IC卡或将延迟。连日来，记者采访了解到，目前各城巴尚未装上对不同卡的识别系统，将卡转借他人、一人得卡全家受用等问题突出，东莞市敬老乘车卡发放工作陷入困境。 

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　　一人办卡多人受用 

　　日前，记者在东莞市民政局遇到了前来申请办理敬老乘车IC卡的市民陈女士，陈女士今年54岁，还差半年就满55岁了。由于年龄不符合要求，陈女士的申请遭到了老龄办工作人员的拒绝。不过，陈女士称：“不给办就算了，反正我可以用妈妈的卡，用了你们也不知道。” 

　　负责敬老乘车卡审批发放和管理的东莞市老龄工作委员会办公室最为担心的问题，正是类似陈女士所说的一卡多用的情况。 

　　“目前看来还没有切实有效的方法禁止敬老乘车卡被冒用，因此，我们提出推迟此卡出街。”东莞市民政局老龄办已经在计划延迟敬老乘车IC卡出街，不过，该计划需要经过市政府批准才能得以实现。 

　　若延迟发放老人意见大 

　　记者了解到目前，东莞市城巴只能识别普通IC卡一种卡，对不同卡识别系统还不完善。对于推迟事宜，公交公司表示不愿意多谈，他们会按照规定办理。 

　　东莞市民政局老龄办透露：首批计划制作30万张敬老乘车IC卡发放下去，而30万张卡中，很大一部分是年龄相对较高者，他们出行的次数和频率不会太高。根据规定，东莞市财政局为老年人乘车提供70％的费用，因此，东莞市财政局担心，若监管不到位，财政的钱如同投入无底洞。 

　　对于或将延迟敬老乘车IC卡出街，东莞市老龄办表示压力很大。他们担心，若延迟IC卡发放，东莞市30万老人会有很大意见，老龄办表示：“一卡多刷，市民和公交公司得到甜头，可却是由市政府‘埋单’，若监管不当，国有资产就会流失。” 

　　三大问题待解决 

　　问题1： 

　　IC卡背后到底印什么？ 

　　东莞市老龄办要求在敬老乘车IC卡的背面印上处罚规定以及《东莞市敬老乘车卡管理暂行规定》的不准行为，而东莞市公共汽车有限公司则希望，在敬老IC卡背面印上普通乘车IC卡一样的说明，比如卡防止折断，注意不要浸水等，或者什么都不印。 

　　问题2： 

　　违规刷卡谁来管？ 

　　对于《东莞市敬老乘车卡管理暂行规定》的三种不准行为，一经发现查实，当值司乘人员应立即收缴使用人持有的敬老乘车卡并报东莞市老龄办，并且暂停使用3~18个月。然而，乘客多刷IC卡，收益最大是公交公司，对此，公交公司是否检查、收缴违规使用敬老乘车IC卡应该由谁来监管？ 

　　问题3：如何区分普通卡和老人卡？ 

　　由于IC卡的感应性，不需直接示卡也能刷卡，因此，为了区分不同IC卡，公交上必须装有对不同卡的识别系统才行。比如用不同的刷卡声音或者不同亮灯颜色来区别不同卡种，若不能区分，年轻人把敬老卡装进包包中也照样可以刷卡。