RFID技术正在全球卷起应用新浪潮，据美国ABI Research最新估计，2007年全球RFID总市场规模预估可达51.19亿美元（折合新台币逾1,600亿元），年增率达34%，且市场前景持续看好，潜在商机可观。  

看好RFID商机，政府押宝这项新科技，在政务委员林逢庆指示下，经济部成立了「RFID公领域应用推动办公室」，展开跨部会整合，进而带动民间参与，成效开始显现，去年台湾产值可望达20.45亿元，年成长高达62%，优于全球表现，更期望在2009年为台湾创造超过百亿元产值。以下是RFID推动办公室主任杜紫军接受本报专访摘要：  

应用广泛 2010年进入起飞期 

问：政府推动RFID产业的策略意义为何？  

答：RFID是一种促成技术（Enabling Technology），必须藉载具验证才能发挥效益，应用领域相当广泛。据AMRResearch, Inc.研究预测，2010年RFID产业将进入起飞期，至2013年可达210亿美元，年成长率44.2%，且将迅速应用于食衣住行育乐等生活层面，影响广泛。 
 
全球市场中，亚洲为未来全球制造中心，具战略地位。据ABI Research,Inc.研究预估，2006年亚洲市场已超越北美和欧洲市场，成为全球第一的区域市场，至2011年，亚洲市场规模将成长至42亿美元。  

政府推动 希望掌握市场契机 

台湾位居亚太中心，拥有半导体产业优势，ICT产业聚落发展完整，因此政府积极推动RFID产业应用，希望掌握市场成长契机。  

问：目前政府采用哪些策略推动RFID产业？  

答：由政府带头，为业者创造市场需求，进一步激发台湾业者技术成长及研发投入的动力，是极为重要的策略。经过公部门的先导应用测试阶段后，并展开后续的扩散建置，将可刺激台湾需求成长。 

再者，就台湾RFID产业现况来说，产业链过于分散，缺乏技术整合，导致RFID导入成本过高且多客制化；当政府策略性地引导企业应用，使业者共同发展整套系统，将可令本土产业生根茁壮。 

第三策略是掌握关键技术并自主化，现在很多RFID关键技术掌握在国外大厂，必须深化重要核心技术及专利布局，台湾厂商才有发展优势。最后必须健全产业发展基础环境，政府已着力甚多，包含人才培育、法规配套、标准发展等。
  
问：选择公领域应用优先的原因为何？  

答：ABI Research Inc.去年第一季预测全球RFID市场规模至2011年约115亿美元，年复合成长率保守估计约25%，因此吸引美、日、韩、中等国投入，且各国策略相同：由公领域先导应用，协助重点产业进行实证测试，累积研发与应用实力。  

台湾策略亦同，政府于95年起投入1.2亿元，同年的RFID直接产值较94年成长78%、达新台币12亿元，成长率远高于全球市场平均值，并将RFID带入食、医、住、行各领域，带动民间产业投资约18亿元。
  
投入经费 引导出民间新力量 

因成效卓著，政府规画自96年至99年间，每年持续投入7~8亿元经费，进一步引出民间新力量。  

问：台湾RFID公领域应用推动现况如何？  

答：二年来，推动办公室协助公部门规画超过20项RFID先导应用计画，涵盖「居家与公众安全」、「贸易信道安全」、「航空旅运应用」、「食品流通安全」及「健康与医疗应用」等领域。  

目前农委会已将RFID导入猪只饲养监控系统，可完整记录猪只饲养过程所吃饲料，更能杜绝病死猪流入市面，保障大众食的安全；法务部则透过RFID技术监控性侵害假释者，促进社会与民众安全。  

交通部亦已完成桃园国际机场旅客行李与航空货物管理应用的前置作业，藉由RFID控管随身行李通关效率，也降低行李分拣错误率。  

未来内政部更能运用RFID技术结合生物特征推出「电子护照」后，杜绝护照冒用、变造及伪造。  

跨部会合作更加重要，经济部、卫生署及农委会已结合民间产业，建立「食品流通履历追踪系统」，透过RFID技术，完整记录食品生产流程，让民众吃得安心。  

三军总医院的「病人安全RFID系统」，则可看出民间参与度。透过RFID技术，三总可确保病人用药安全，避免打错针、吃错药的失误，病人手腕上的手环不再只有名字，可有更多的诊治信息，提供高品质医疗服务。  

最佳运作 建立台湾RFID产业 

问：RFID推动过程中，业者如何得到帮助？  

答：RFID推动过程一项重要特色，是「公领域先导计画」与「概念验证」并行，不但由政府公领域先导投入，创造台湾需求，再引导业者加入，同时进行相关策略性应用个案概念验证（POC），找出最佳运作模式，建立台湾RFID产业。  
目前RFID公领域推动办公室已与19家业者合作完成7个策略性应用个案概念验证，并协助业者产出11项研发产品雏形。 
 
问：政府推动RFID的未来愿景为何？  

答：全球RFID产业商机庞大，我国正值起步阶段，政府希望使我国成为世界级RFID产业重镇，且应用RFID发展创新服务，创造安全便利的优质生活典范，因此后续仍会持续投入公领域先导计画的扩散，并朝跨部会整合应用的方向，持续带动台湾需求，期望于2009年建构完整产业价值链，创造百亿以上产值。