针对未来TD-SCDMA发展战略思考，注意到下述一些在全球与中国发展的新情况十分必要。

    a） 电信网与互联网彼此渗透、融合已成不争的事实，创新、融合与转型已成为人们谈论信息通信业发展的热点话题。
    b） 2007年初，在政府部门的大力协调支持下，新一轮十城市TD-SCDMA扩大规模网络技术应用试验在中国展开，并已取得长足进展。从2007年10月至今已进入网络优化、手机终端招标、网络升级优化与2G/3G互通、批量集采手机入网互联互通测试与网络进一步优化和试验收测试等阶段，为TD-SCDMA进一步商用及提供2008年奥运会3G业务新体验奠定了坚实基础。
    c） 2007年10月19日，ITU-R在日内瓦举行的无线通信全体会议上，通过了WiMAX以“OFDMA TDD WMAN”名义成为IMT-2000 （3G）家族的正式成员之一，与WCDMA、cdma2000及TD-SCDMA并列成为全球3G标准，可在未来全球3G业务应用、频谱使用及市场扩展方面参与竞争。
    d） 2007年11月7日，3GPP，RAN1的51次会议上，基于中国TD-SCDMA帧结构的3GPP  LTE TDD融合帧结构建议获得通过。开创了中国积极参与国际标准制订、融合国际主流标准、参与合作竞争的新的里程碑。
    e） 2007年11月17日落下帷幕的世界无线电通信大会（WRC-07）上，在我国代表团的率先努力推进下，2 300~2 400 MHz频段成为最先通过大会审议的全球划分的IMT业务频段，为TD-SCDMA全球化应用扫清了频率资源的规则障碍。
    f） 2007年12月26日，中国国务院通过了新一代宽带无线移动通信网这一国家中长期科技专项实施方案，目标是经过15年左右的努力，使我国成为以自主技术支撑为主的无线移动通信强国。
    g） 2008年2月11日，在西班牙巴塞罗那开幕的移动世界大会（MWC）上，出现了一些以GSM为后向基础的融合演进发展新思路。

    本文针对这一背景，以3G全球运作6年左右的经验教训为借鉴，遵循目标NGN及NGBWM的演进轨迹，就中国及全球都很关注的TD-SCDMA的务实发展话题谈一些个人看法，供分析参考。

    1  TD-SCDMA新发展

    1.1  10城市扩大规模网络试验

    2007年初，在政府部门的大力协调支持下，新一轮TD-SCDMA规模网络技术应用试验由原5个城市扩展为10个城市，计划投资增至267亿，为TD-SCDMA在2008年奥运会的应用及正式商用奠定了坚实基础。中国移动在北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、厦门、广州、深圳建网，中国电信、中国网通继续分别在保定与青岛完善网络，以确保TD-SCDMA在2008年奥运会的 应用，并缩短其与FDD 3G的实际差距，使TD-SCDMA成为名副其实的3G应用的TDD制式。针对TD-SCDMA的3G商用的最严峻挑战，即细分市场的终端与业务应用，包括TD-HSDPA/HSUPA手机、手机多媒体在线、LBS、实时视频等宽带增值业务及进一步加速其TD-LTE、TD-IMT-Advanced 前向演进步伐，一方面为2008年奥运会用户3G宽带移动应用贡献力量，并可为全球TDD-3G/3G有效商用 及 下一代TDD创新发展奠定坚实的基础。

    10城市已完成15 000个左右的基站部署，其容量能力可供几千万用户通话需求，比原先5城市试验网500个左右基站增加30倍左右。广州试验网覆盖1 772 km2，室外覆盖的宏蜂窝基站1 565个，室内分布式系统498个，用户规模达60万手机终端、40万卡用户，并完成了地铁2号线站台、站厅、隧道全面覆盖，及1、3、4号线站台、站厅重点覆盖。上海试验网覆盖1 153 km2，室外覆盖的宏蜂窝基站1 565个，室内分布式系统498个，用户规模达60万手机终端、40万卡用户。

    就技术应用层面及其测试而言，已计及PoC、视频会议、多媒体彩铃、可视电话、短信、彩信、WAP、多媒体广播、K JAVA、飞信、手机定位、Blackberry、即时通信、视频流媒体、网络游戏、TD-MBMS手机电视、单频HSDPA及HSUPA等各类典型3G新技术、新业务应用，从而充分体现了此扩大规模网络技术应用试验 的“技术应用多样性与先进性”。

    就建设速度与质量而言，由于市政当局重视与协调支持，运营商、制造商、设计单位、施工部门通力合作，此10城市总计15 000个左右基站的TD-SCDMA网络设备，从招标到供货，中兴、大唐、鼎桥、普天4家仅用了3个月时间。中国移动8城市TD-SCDMA试验网建设，在短短300多天时间内，完成了同区域内GSM网络10多年来基站建设量的总和。

    自主创新技术方面，智能天线小型化、射频馈线光纤化、室内分布设备小型化、BBU+RRU高效率基站架构、灯塔型及藏族风情型基站外型景观化，可同时安装3副GSM天线和3副TD-SCDMA天线及功放、顶部带贺盘路灯与基站3种功能于一体等等，以求取得优良的CAPEX/OPEX能力与性价比。至2008年2月下旬，已有10多款手机终端通过了入网测试。

    1.2  3GPP  LTE TDD融合帧结构

    3GPP  LTE TDD无线帧结构未融合前支持2种基本方式，即类型1（Type1，FS1）及2（Type 2，FS2，对应TD-SCDMA），帧长均为10 ms，前者适用FDD、TDD双工模式，后者仅适用TDD双工模式。Type1帧由20个0.5 ms间隔的时隙构成，相邻两时隙组成一个子帧，在TDD双工时，上下链路分时共享一帧，5 ms组成一个半帧，一般说来，0及5号子帧用于传送下行信号。但应指出，此Type1帧中0.5 ms的时隙长度与UTRA TDD的低码片速率（LCR）（对应TD-SCDMA）的0.675 ms及高码片速率（HCR）（对应TD-CDMA）的0.667 ms时隙长度均不相同，从而要较好避免与UTRA TDD系统干扰便比较困难。为此，2007年9月3GPP的RAN的37次全会上，根据几大运营公司为首的多家的文稿RP-070751提议，基于FS2，融合FS1与FS2形成一个进一步优化结构，保证FDD/TDD低成本双模实现的单一TDD模式，并委托RAN1积极开展工作，目标是在2007年11月的RAN的47次全会前形成包含单一TDD模式的LTE规范。RAN1首先在2007年10月的RAN1 #50bis会议上，确定单一TDD帧结构的优化领域，主要包括以下几项。

    a） 与现有UTRA TDD系统（包括与TD-SCDMA及TD-CDMA系统）共存。
    b） 上行覆盖。
    c） 下行转上行保护间隔的灵活性。
    d） 降低开销。
    e） FDD/TDD双模设备的简化等。

    2007年11月，3GPP RAN1的51次会议上，27家公司提出了基于FS2的优化的融合LTE TDD单一帧结构，并获得通过。此融合帧结构基本特征为：

    a） 2个5 ms半帧组成10 ms一帧，每个5 ms半帧分为8个0.5 ms时隙和相当TD-SCDMA结构类型的3个特殊域，下行导码时隙（DwPTS）、保护间隔（GP）及上行导码时隙（UpTPS），2个相邻0.5 ms时隙合成一个1 ms子帧，DwPTS、GP及UpPTS总长度为1 ms，即一个子帧长。
    b） 特殊域长度可变，可由高层信令配置。DwPTS最小长度为一个OFDM符号，如果UpPTS内不设置短随机接入信道（RACH）和上行信道探测，GP的最大长度对短循环前缀（CP）为13个OFDM符号或对扩展CP为11个OFDM符号，并应尽可能减少此3个特殊域长度选项。
    c） 除特殊域，每个1 ms子帧内符号数量和CP长度应与FDD保持一致。
    d） 同步信号方面，主同步信号在DwPTS的第一个OFDM符号传送，辅同步信号在子帧0的最后一个OFDM符号传送，即位于主同步信号的前一个符号，与FDD相同。
    e） 随机接入问题，支持短及长RACH前导，短RACH使用UpPTS中2个OFDM符号，长RACH在一个1 ms上行子帧中发送，支持64个RACH前导。
    f） DwPTS中没有用于同步信号的资源，可用于传送数据、参考信号和控制信令。
    g） UpPTS 中没有用于同步信号的资源，可用于传送数据、参考信号（探测和/或解调参考信号），不传送物理上行控制信道（PUCCH）。
    h） 支持5 ms及10 ms 2种上/下行切换周期，对10 ms周期仅在2个相邻半帧中第一个半帧传送GP和UpPTS，无论5 ms或10 ms周期同步信号总是5 ms传送一次。

    此外，3GPP RAN1的51次会议上，由12个公司联署的LTD TDD进一步工作领域也获得通过。该建议指出：TD可在减少下行控制信令开销、波束赋形、减少参考信号开销等优化工作领域做出贡献。

    由3PGG LTE TDD融合帧结构进展可看出：

    a） LTE TDD融合帧结构从贯彻NGN发展的创新、融合基本理念，3GPP组织自身FDD/TDD一体化发展利益，基本帧架构以TD-SCDMA对应的Type2为基础，同时尽可能向兼容FDD帧结构要求靠拢等方面看，这是一个明智合理的共赢选择，有利共享FDD/TDD优势平台技术、有利于控制共存时的干扰协调、有利于取得FDD/TDD组合运营包括终端在内的性价比增强，可促成大唐与爱立信实现共赢合作，建立大唐—爱立信LTE联合研究中心，在一定意义上，亦有利于消除TD-SCDMA被边缘化的危险。
    b） 这是我国成功推进以自主创新为基础，融入国际主流标准，积极进行创新、合作、竞争的一个新的里程碑。显然，3GPP 以TD-SCDMA对应Type2帧结构为基础进行融合帧结构研究的决择及融合帧结构建议的顺利通过不仅由于中国一贯是3GPP及ITU-R的3G-TDD前向演进文稿的最重要贡献者，更主要的是我国TD-SCDMA大规模试验网的成功实践，有效解决了TD-SCDMA帧结构性能分析验证，实现了小型化高效能智能天线、多用户/多小区/多扇区自适应联合检测，双向同步及高速移动环境下的覆盖、切换与漫游，包括基带池、分布式基站拉远及无线馈线光纤化在内的多业务室内外TD-SCDMA创新型网络优化等先进技术的开发与工程应用，已为国际同行们所认可。

    1.3  最先通过WRC-07大会审议的IMT业务频段

    随着全球宽带移动化、移动宽带化、传输IP化的发展，对≤1 000 MHz/3 000 MHz甚至≤5 000 MHz频段的宽带无线移动通信的频谱资源需求争夺战愈演愈烈，移动WiMAX的加速推进更助长了这一势头。面对3G演进及4G的来临，作为全球无线通信最高行政会议及全球新技术、新业务发展频率划分、分配与规划最权威的大会WRC-XX便面临严峻的考验。2007年10月22日在瑞士日内瓦开幕的WRC-07大会，就28个议题进行了1 100多次会议辩论，经过艰巨的谈判和妥协，最终取得了较满意的结果。大会的一个突出特点是对无线电频率资源争夺异常激烈，尤其是对包括决定我国自主知识产权支持的TD-SCDMA所需使用频率在内的IMT（IMT-2000及IMT-Advanced）划分全球频率的1.4议题，吸引了三分之一的与会者参加，可见各国对IMT全球频率的关注程度。

    为满足不断发展的宽带无线移动通信需求，WRC-07的预备研究中首先由ITU-R M.1645建议定义IMT-2000未来发展及IMT-Advanced的框架和总体目标，以及上述1.4议题，完成了相关频谱需求计算方法和需求预测结果。按此方法计算预测需求结果虽可能因各国具体参数会或多或少有些差异，但有一定典型性，可供参考。

    a） 至2020年，按一个运营商预测需求计为1 280~1 720 MHz，不同运营网络数会有不同预测需求结果。
    b） 3个网络时为1 560~1 980 MHz，4个网络时为1 920~2 240 MHz，从而最低要求亦可能达1 560~1 920 MHz。
    c） 若按最多3个网络计，现已有运用频谱一般约为500~700 MHz，从而至少要求补充500~900 MHz的新频谱。

    按此，ITU-R研究组就未来IMT-Advanced系统发展提供了7个地面候选频段和1个卫星候选频段。7个地面候选频段为：410~430 MHz（20 MHz）、450~470 MHz（20 MHz）、470~806/862 MHz（336/392 MHz）、2 300~2 400 MHz（100 MHz）、2 700~2 900 MHz（200 MHz）、3 400~4 200 MHz（800 MHz）及4 400~4 990 MHz（590 MHz）。卫星候选频段为1 518~1 525 MHz/1 668~1 675 MHz（2×7=14 MHz）。总计带宽可达2 080~2 136 MHz。

    但是，由于各国发展的不平衡，不同无线频率资源的使用状况及时间表对各国往往互不相同，主次业务划分也不尽相同，兼之国家、区域利益左右及面对4G的宽带无线移动通信频率资源愈来愈热门，从而造成IMT全球业务频率划分难度愈来愈大，想要找到用于全球IMT的干净的单一频段几乎不可能，共用频段通常是未来必然趋势，尤其对5 GHz以下频段。对此，法国资深电信专家及具有长期参加WRC大会丰富经验的WRC-07大会主席F. Rancy早就预期此次大会面临的严峻挑战，一开始即强调要本着多样性与灵活性的总原则来积极寻求全球IMT频率划分，并指出业务共存时，不为IMT系统提供频率使用的优先权及倾向性等五项处理原则。

    大会的迅速进展首先不是审议通过、而是审议排除了410~430 MHz和2 700~2 900 MHz地面候选频段；同时解决了3G频段可自然演进至4G共用的问题，即已划分给IMT-2000系统的频率和新增的IMT频率可普遍适用于IMT-2000与IMT-Advanced系统，显然，这对2 300~2 400 MHz频段的TD-SCDMA演进应用是合理与有利的；剩下的5段地面候选频段成为IMT频率的争夺焦点，尤其是第三段、第四段与第六段的分歧更为激烈。第七段普遍认为移动业务与固定卫星业务共用困难，而且频率较高不利于高速宽带移动应用。最终结果，特别是对我国TD-SCDMA系统最关心的2 300~2 400 MHz频段的处理过程与结果是值得回味的。

    a） 直至闭幕式前的最后一刻才作出决定，将450~470 MHz和2 300~2 400 MHz频段作为全球划分频段用于IMT系统；而698~862 MHz和3 400~3 600 MHz频段则以国家脚注方式注明在部分国家用于IMT。
    b） 对2 300~2 400 MHz频段，在提交提案阶段，我国曾遭到欧盟国家和美国、日本等几十个国家反对，但经我国代表团的努力，在470~806/860 MHz与3 400~4 200 MHz频段讨论尚处于僵局阶段；对2 300~2 400 MHz频段率先成立了起草小组，并由我国代表团任起草小组主席，对一些阻力再经我国代表团会下积极沟通和会上坚决抵制，从而使2 300~2 400 MHz频段最先通过大会审议，并成为IMT全球业务划分频段。
    c） 根据WRC-07结果，我国共获得428 MHz带宽地面业务频率（450~470 MHz、698~806 MHz、2 300~2 400 MHz及3 400~3 600 MHz频段）和14 MHz带宽卫星业务频率（1 518~1 525/1 668~1 675 MHz频段）；同时对涉及的2 500~2 690 MHz的S频段，我国亦取得了保护S频段现有卫星广播业务不受地面业务有害影响及我国地面移动业务不受周边国家卫星移动业务有害影响的双重保护目标。从而对我国TD-SCDMA的发展应用及其国际化与未来宽带多媒体业务与IMT发展均达到了参会的既定目标，取得了较满意的结果。

    2  手机新媒体

    至2007年中，全球3G终端厂商提供约1 034种3G终端产品，其中支持cdma 2000 1X标准的有835种，支持cdma 2000 1X EV-DO的有184种，支持WCDMA的有204种。对后来者的TD-SCDMA而言，发展速度亦很可观。TD-SCDMA产业联盟的终端厂商已开发出100多款TD-SCDMA终端。芯片厂商于2007年底提供基带芯片，可全面支持TD-HSDPA；预计TD-HSUPA系统及终端产品2008年下半年可达商用，2008年第二季度可推出TD-MBMS标准的手机电视。2007年10月，在北京举行的中国国际通信设备技术展览会上，各类TD-SCDMA双模双待手机、多媒体手机、手机电视手机、定位及高分辨率拍照手机、乃至HSDPA手机等已琳琅满目、崭露头角。目前中国移动正在8个城市进行TD-SCDMA网络建设，并已承诺在奥运期间推出3G服务， TD-SCDMA定可借奥运良机一展身手，TD-SCDMA手机终端亦将成为奥运中一道亮丽的风景线。第一期TD 10城市网络于2007年10月底基本建成80%；TD第二期网络建设可能安排在2008年4月左右开始，共有40余城市，其中包括一级城市（直辖市，特别行政区、GDP大于 1 600亿元且市区人口大于200万的城市）18个，二级城市（省会、经济特区等计划单列市，以及经济较发达的苏州、无锡等城市）25个。因此，中国3G手机广泛应用与体验其多媒体运行优势的新时代即将来临。

    所谓媒体即指信息传递、存取与交流的最基本手段与技术。随着电子技术、通信和计算机及网络技术的发展，人们现今已有能力将文字、声音、数据、图像等综合在一起进行传送、存取和交流使用，这类综合手段和技术即对应所谓多媒体，相对原先这些老媒体而言，即形成一种所谓新媒体。以互联网为主体网络基础的多媒体网络文化即为典型的新媒体，通常称为第五媒体。而原属第五媒体范畴的手机类新媒体，由于其移动性、灵活性、个性化及“姆指文化”等独特特征，在新媒体领域中显示出愈来愈重要的作用，人们将此称之为“第六媒体”。 信息技术与网络世界正在有力促进全球化趋势发展，并改变着社会与人们的生存空间、生活方式与思维方式，包括此新媒体含义的诞生与发展。

    以手机为亮点，由中国移动、中国联通一环扣一环的手机增值业务竞争对决，可充分反映中国手机类媒体的演进发展轨迹。

    a） 中国移动CMnet（创造未来生活方式）/MonTernet（移动梦网）与中国联通Uni-info（联通在信）/U-Max（联通无限）。
    b） 中国移动移动视频“东方梦视界”与中国联通“手机视讯”。
    c） 中国移动高端品牌“全球通”与中国联通“世界风”。
    d） 中国移动中低端品牌 M-Zone（动感地带） 与中国联通U-Power （新势力）。
    e） 中国移动移动邮箱“黑草莓”与中国联通“红草莓”。
    f） 中国移动即时通信“飞信”与中国联通“超信”。
    g） 中国移动移动音乐“无线音乐”与中国联通“手机音乐”。
    h） 中国移动农业信息化“农信通”与中国联通“农业新时空”。
    i） 中国移动定制手机“心机”与中国联通“炫机”、“世界风”。
    j） 中国移动品牌与转型战略“全球通”、“神州行”、“动感地带”三大品牌，10086世界级高水平客户服务中心，世界规模最大数据业务管理平台DSMP，“以创新精神打造世界一流企业”、成为“卓越品质的创造者”与中国联通“世界风”、“新势力”、“如意通”、“新时空”四大客户品牌，“联通无限”、“联通商务”二大产品品牌，联通10010服务品牌，以TIME（集电信、Internet信息服务、媒体、娱乐于一体）为时代转型目标，进行战略转型。

    3  未来TD-SCDMA务实发展战略思考

    目前TD-SCDMA按10城市扩大规模的网络技术应用试验正接近尾声，涉及TD-SCDMA及其手机新媒体的发展策略，下述一些方面颇为重要。

    a） 正确理解市场驱动、技术驱动及政策驱动的相互关系。市场驱动的作用是根本性与导向性的，在同质技术条件下应特别注意细分市场的重要性；技术驱动有重要支撑作用，异构技术与独到的技术创新在细分市场的竞争环境中往往可发挥重大作用；政府主导下的政策驱动往往可起关键指导与协调作用。对我国自主知识产权TD-SCDMA技术、应用与产业的发展，政府主导下政策驱动作用尤为明显。诸如中国3G-TDD频率规划、TD-SCDMA规模及扩大规模网络技术应用试验、积极支持3G/4G TD-SCDMA演进发展的WRC-07 IMT全球业务频率划分新进展等。就新技术驱动而言，应该重视网络编码处理技术、大规模网络数据处理中心的计算技术、认知无线电及动态频谱管理技术、频谱使用效率达20~50 bit/s/Hz或更高的信号设计技术，如超窄带（UNB）技术等。
    b） 基于中国TD-SCDMA帧结构的3GPP  LTE TDD融合帧结构开创了中国积极参与国际标准制订、融合国际主流标准， 参与合作竞争的新的里程碑。以此为契机，融合国内诸多TDD系统有效的自主创新进展，积极参与及推进2008-2009年初按计划的3GPP LTE TDD RAN1-RAN5标准新进展；同时，从3GPP FDD/TDD全球应用观点看，积极支持与鼓励多系统技术融合平台创新工作十分必要，这方面我国中兴通讯的NG-GSM即下一代GSM新理念为一典型示例。通过统一硬件平台，实现多种无线技术如增强型EDGE、UMTS、WiMAX及LTE等的平滑融合与演进，按NGN思想既充分保护后向投资利益，又可灵活实施前向演进，而且此NG-GSM网络从内部交换至外部传输均实现IP化，并具备NGN对无线资源、传输资源和能源资源的全动态分配与调度能力，网络设备物理形态具备模块化、小型化特征，物理接口、功能模块、软件选择、体积容量等均具备丰富多样的定制化特征，以适应未来网络融合多样化的应用及灵活演进升级。与此相关，中兴通讯亦已推出业界首款SDR准商用基站ZXGWB8306，它已可同时支持GSM和WCDMA，并可实现向LTE平滑演进，还将支持CDMA和WiMAX，其多制式支持能力及向未来系统平滑演进能力可大大降低网络建设成本，推动网络融合演进与可持续发展。应该指出，固然 在一定意义上LTE TDD融合帧结构有利消除TD-SCDMA被边缘化的危险，但实际情况是TD-SCDMA的大规模网络商用及扩展全球漫游应用显然需要较长时日，在此期间，从FDD/TDD联合/融合应用角度看，TDD始终有被边缘化的风险，为此必须加速FDD/TDD应用融合创新，制定有效的共赢合作策略，才能实现其原始初衷。
    c） TD-SCDMA具有中国自主创新环境与潜在巨大国内市场支持，有较宽松的国内/国际频谱资源优势，以及包括TDD自身优势在内的先进的系统结构；SCDMA为TD-SCDMA前身，实质同出一脉，对大区覆盖高性价比农村边远宽带无线接入应用已累积一定经验；WiMAX的最主要优势为其产业链及芯片支撑背景。因此，从宽带无线移动通信中长期目标而言，推进TD-SCDMA与SCDMA及WiMAX的互补、融合及合作依然十分必要。
    d） 从上述WRC-07预测与期望IMT-Advanced频率划分规划目标看，要想在5 GHz以下、特别是
1 000/3 000 MHz以下寻找FDD的全球频率新划分难上加难，因此，包括未来700 MHz频段借助CR及DF（S）M在内的宽带移动多媒体应用在内，NG-TDD将会在战略上显得愈来愈重要。对此，目前已同属IMT-2000成员的TD-SCDMA及WiMAX将负有真正完善下一代TDD全球移动网络的重大责任。对TD-SCDMA及WiMAX而言，绝大多数人认为TD-SCDMA看中国，WiMAX看美国。因此，从支持自主创新型国家发展战略或全球NG-TDD发展战略看，目前中国移动已担纲成功发展TD-SCDMA的战略重任，对此应在总结8城市TD规模试验网的经验教训基础上，结合GSM/GPRS/EDGE网络适当增强扩展的必要性。在确保TD-SCDMA成功发展前提下，优化TD-SCDMA全国覆盖与EDGE/EEDGE扩展建设规划的论证与实施，首先使TD-SCDMA在2008年奥运启动3G体验应用中打一个漂亮仗，从而加速推进3G终端定制采购入网。同时亦应看到，TD-SCDMA的发展规划亦与运营商全业务重组及3G执照发放有紧密关系，政府部门加速运营商重组及3G执照设计与发放工作，依然为当务之急。
    e） 室内覆盖始终是运营商展开高密度、差异化竞争的主战场。TD-SCDMA相对2G/2G+系统而言又是后来者，因此应充分注重室内分布式网络优化，包括未来TD-SCDMA FemtoCell的引入。同时，应有效利用既有较丰富的频谱资源，发展初期毋需太多追求频谱效率，而应创造吸引用户的性价比与商业模式，快速吸引后向兼容用户增长。
    f） 加强有效速率增强的卡式终端及时投入市场与未来TD-IMT-Advanced演进工作的积极推进，这亦是未来LTE、UMB与WiMAX竞争的走向。
    g） 手机终端策略应以低、高端两头为主体，并具差异化优势及市场吸引力。吸取3G发展经验教训，以市场驱动为导向，注重应用、服务、产业链工作。紧抓2008年奥运会这一重要机遇，使人们充分体验TD-SCDMA的3G应用与服务。当然3G奥运体验与应用仅为中国3G应用的起点，而非终点，不应对此设定TD-SCDMA难以成功实施的目标与压力。
    h） 无论IPTV/移动TV或移动多媒体广播，欲求快速有效发展，其本质之处要重视多媒体交互及内容，模拟袖珍手机型电视接收及单向数字多媒体广播均仅为其中一些过渡型子集。随着内容制作及新媒体交互的个体化愈来愈盛行，确保内容制作安全、健康发展的监管机制改革与创新已成当务之急。这亦充分反映加速三网融合及其协同监管融合是多么必要。现实做法是在政策范围内及加强自律基础上，鼓励以细分市场为基础的、有效扩大产业链的第三方创新。
    i） 对470~806 MHz的所谓700 MHz频段，随着数字电视频谱压缩技术进展与模拟电视禁用频道的有效利用，规划节省出100 MHz左右频谱并借助认知无线电及动态频谱管理技术实现手机新媒体通信是可行的，并已成国际趋势，此次WRC-07大会亦对698~806 MHz 频段有明确的结论。对此，TD-SCDMA应积极思考自身可扮演的重要角色。
    j） 包括TD-SCDMA及手机与手机新媒体发展在内，均应积极遵循ITU 2007年9月发布的向NGN转型的“电信改革趋势，通往NGN之路”的政策指导书的基本思想，注重Mobile IP/ Mobile Internet发展，注重由“e”向“u”演进的泛在化 接入、终端、应用、内容等个性化/个体化的发展，务实推进IMS/P2P/SIP、融合通信、统一接入、FMC及三网融合。

    此外，在手机技术高端发展方向方面值得注意的是多频、多模、多制式、异构系统协同工作的融合平台。借助芯片制造工艺及多核处理，人工磁导体（AMC），射频微机电系统（RF MEMS），以及隔离磁偶极子（IMD）天线技术，多带天线、可重构天线，加上高速大容量芯片技术与包括有业务、环境感知的认知无线电的扩展软件、无线电在内的现代自适应信号处理技术等，彼此协同工作，构建一种未来便携型融合平台是可以期望的。它可望具有精小的尺寸与重量及较低的耗电，集成各种业务功能于其中，包括3G/3G演进、Wi-Fi/WiMAX/UWB/Bluetooth、NFC/ZigBee/RFID、移动TV、GPS/GIS、认知无线电型动态频谱管理、数十GB硬盘存储、数百MB与数GB闪存盘等各类实用的东西，均集成融合于此统一的平台之中，以取得吸引用户的性价比及市场可持续发展的实力。未来借助量子技术与纳米计算，使未来计算机的计算能力与人机交互的智能化水平提高一万倍以上，一个小小的手机就可能做得比现今我们所看到的所有计算机的功能更强大，这种设想在未来20年内便可能实现。