工业和信息化部前日公布了《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》。其中，《规划》在“IC卡在劳动和社会保障领域中的应用”一部分中指出，五年内社保IC卡要实现“一卡多用、全国通用”的目标，即在社保领域面向服务对象只发一张卡，并能在全国网络中畅通无阻地使用。 

　　《规划》指出，劳动保障领域信息化建设包括：统一建设一个覆盖全国、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；支持劳动力市场信息系统和社会保险信息系统两大应用系统；搭建中央、省、市三级安全高效的网络系统；实现业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。 

　　《规划》称，社会保障卡作为面向百姓的最前端环节，是个人与信息系统交互的底层信息交换平台，根据今后五年社保卡要实现“一卡多用、全国通用”的建设目标，在社保领域面向服务对象只发一张卡，并能在全国网络中畅通无阻地使用。应用领域涵盖劳动就业、社会保险、民政、卫生、公积金等领域。随着应用系统的建设和全国联网的实施，异地养老、医疗、职介、协查、社会保险关系异地转移等业务将逐渐通过网络来实现。利用互联网实现网上职介、网上申报等自助式服务也将逐步展开。 

　　《规划》强调，重点加强社会保障卡建设与金保工程应用系统建设的协调发展，确保实现社保IC卡的有效应用。要促进社会保障卡的异地联网应用，进一步扩大发卡密钥申领和发卡城市数量，进一步加大符合规范的社会保障卡的发放规模。继续实行发卡注册管理制度，继续执行社会保障(个人)卡统一的技术规范，统一的密钥管理体系。推动国产算法社保卡在全国的试点和全面应用。 

　　综合央视晚间新闻、中国政府网 

　　新闻背景 

　　《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》的主要任务与发展重点是：紧紧围绕经济社会发展和信息化建设大局，谋划IC卡与 RFID产业的创新发展；实现IC卡“一卡多用”，在发行“多功能卡”方面要有实质性突破，促进信息资源的整合与服务共享；坚持标准先行，积极稳妥地推进电子标签应用试点；加快银行卡芯片化进程，促进银行IC卡与行业性IC卡应用的结合与共同发展。