2008年是建设事业IC卡应用的关键年，100多个IC卡应用城市，发卡量超过1亿张，发卡领域涉及公交、出租、地铁、轮渡、小额消费等诸多方面。为了探讨IC卡应用的规划，应对市场需求和变化，建设部IC卡应用服务中心于6月24日在贵阳召开了“建设事业IC卡应用规划高层研讨会”，来自全国的通卡公司、公交公司、集成商、设备商等一百多名代表出席。 

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    本次会议分主题报告与专题研讨两部分，在主题报告部分，建设部IC卡应用服务中心常务副主任马虹、总工程师王辉、工程师周欣分别作了“建设事业IC卡发展方向和保障”、“建设事业IC卡数据中心情况介绍”和“建设事业CPU卡技术要求”的主题报告，分别从建设事业IC卡的发展规划、相关政策、标准规范以及相关的技术要求等方面进行了阐述。

    经过十多年的发展，建设事业IC卡所取得的成绩有目共睹，已经成为行业大卡，而且成为为数不多使用频率最高的行业大卡之一，深受老百姓的欢迎。据建设部IC卡应用服务中心的数据统计，截止到2008年5月，全国共有136个城市建立了规模不同的IC卡应用系统，发卡量超过1亿张，每年以10%的速度增长，涵盖了公共交通各个领域，而且跨行业和跨区域的应用也得到了部分实现。 

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    由于历史和技术的原因，发出的绝大多数公交卡是非接触逻辑加密卡，随着应用需求的提升，赋予公交卡更多的功能已经成为发展的趋势，公交卡也正朝着城市通卡方向发展，逻辑加密卡在公交卡起步发展阶段所起的作用在这种新趋势下，面临着越来越多的发展瓶颈，这就为系统升级换代提供了契机，CPU卡无可争议地成为城市通卡最理想的载体。

    近两年来，建设部IC卡应用服务中心顺应市场的需求，积极地推动CPU卡在建设领域的研发和应用，并为此制订了发展规划，旨在从宏观的高度指导全国建设事业的发展，统一发展思路，确定应用方向。并在标准规范的制订，完善标准规范体系方面加大力度，始终坚持“标准先行”的方针，切实解决行业性、地方性和跨区域、跨城市间的应用问题。随着区域间互联互通的发展，积极推进全国的互联互通工作，在统一安全密钥管理体系的基础上，提出建设“建设事业IC卡数据处理中心”的运作思路。 

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    在建设事业领域推广CPU卡已经具备了发展的基础，首先是得到了政府层面的指导与支持，国家金卡办和建设部信息办为此专门批文指示；其次是全行业形成了良好的应用基础，一百多个城市的应用规模，超亿张的使用量；三是形成了初步的标准体系；四是健全了全国统一的密钥管理体系；五是形成了成熟的产品链，经过十年发展，建设事业IC卡形成了芯片与COS设计、卡片与机具生产、应用软件设计与系统集成的完整产业链，尤其是针对建设行业设计的CPU卡。

    CPU卡在建设事业领域尤其是公共交通领域已经成为不可逆转的发展方向，政策层面、标准体系、技术保障、产业基础等方面已不成问题，非技术层面尚需相当长的时间逐一落实与解决，关键是CPU卡已经迈出了坚定的一步。

    
    通过召开本次会议，也为全行业的人士树立了信心、确定了发展方向，正所谓“万事已俱备，何愁没东风！”