计划于2009年开始发放的北京市统一的市民卡，近期将在西城区的三家大医院率先试点。目前其功能还只限于医保报销，暂不替代医院就诊卡。 

    据了解，此次北京市民卡的发放由北京市人力社保局牵头，今年8月，社会保障部门已经对该市首家医保实时结算卡的试点医院――中国中医科学院眼科医院进行了验收。根据计划，近期还将陆续在西城区的北大医院、人民医院和积水潭医院三家就诊量较大的大型医院进行试点。此前，西城区已经组织400名患者持医保实时结算卡在人民医院进行了测试。 

    目前，北京市民卡的功能还仅限于医保报销。北京卫生部门表示，随着市民卡功能不断完善，未来希望可以增加挂号、缴费等功能，有望逐步替代各医院的就诊卡。今后，还可以把患者的就诊情况、转诊情况、健康档案等也输入其中。 

    每到一家医院就需要办一张就诊卡，就诊卡越积越多困扰着很多市民。北京市卫生局曾提出过医院三通工程，即一本通、一单通和一卡通。一本通指全市统一病历本，已经实现。一单通指各医院互认检查结果，目前全市符合条件的三级医院和部分二级医院之间也已实现了临床生化、临床血液、临床免疫三个专业31项检验结果通用互认，仅有一卡通还迟迟没有动静。 

    为什么各医院看病不能一卡通用？是技术达不到，还是各医院需要改信息系统成本太高？记者采访了解到，这其中既有政策的问题，也有资金的原因。 

    早在2004年，该市信息办与市卫生局曾经启动过北京市民卡(实名就诊卡)项目的试点工作，先后在北京市第六医院、健宫医院、同仁医院和北医三院开通使用。当时为1万多名市民办理了就诊卡。但由于北京各大医院管理归属不同部门、卡系统建设经费不足等原因，市民卡工程没能进一步推开。 

    “肯定不是技术方面的原因，目前各医院一卡通在技术上完全可以操作。”一位从事医院信息管理的业内人士分析，最主要还是政策原因，需要有政府部门牵头、制定规则。今年，本市将发放首批医保卡，这实际是以社保作为突破口，将这件事情做起来。就诊卡要想实现全市统一，需要多个政府部门共同努力。