北京 2009-12-03(中国商业电讯)－－11月初，加拿大联邦审计总长弗雷泽(Sheila Fraser)的秋季报告(Auditor-General's report)如期出炉。 

    审计报告指出，将挑选技术移民的责任交给各省，原意是让各省能够有机会吸收贴近自己需要的人才，但却导致全国的移民制度变得极为复杂。因为根据联邦及省份的协议，省政府在制定推荐移民计划上有很大的弹性，可以自行推出新的推荐移民“产品”，而无需先得到联邦移民部的同意，只需知会即可。 

    报告称，在审计期间，全国各省推出的省推荐移民计划品种竟有50项之多，每个计划的挑选移民标准、条件不一，而移民部又没有设立监察制度，而且缺乏互相协调，实在十分混乱。 

    对此，安省（Ontario）移民厅长陈国治表示，本国现行的移民政策确实存在种种洞，未能达到有益于建设国家的目标，急需全面整顿。他说，一个国家竟可有多达12个各自为政的移民制度，分别是一个联邦政府的以及11个省份和地区的移民政策，真是乱了套。 

    事实上，自魁北克省于1991年取得联邦政府承认的独立甄选移民的权利之后，加拿大各省都先后推出了独立的省提名计划，这些计划于20世纪90年代末开始兴起于国内市场，而省提名计划中的商业 移民又因为不受职业限制等优势而受到国内客户的青睐，国内做的省提名项目基本以商业移民为主。 

    东升解读： 

    省提名项目不稳定 政府随时可能改革 

    东升盛世（北京）国际投资咨询有限公司资深移民顾问宫立娜认为：省提名项目在国内一直比较热门，但由于省提名项目的政策一般由加拿大各省政府根据自己的情况而制定，因此，稳定性不如联邦投资移民和魁北克省投资移民（魁北克省投资移民也属于省提名，但由于魁北克作为法裔聚居地的特殊性，该省投资移民的要求与联邦投资移民基本一致，稳定性也很高）。从以往的经验来看，省提名的配额、各项要求也一直处于不稳定的状态。 

    同时，从加拿大审计总长发布的秋季报告来看，省提名计划的不足已经引起了加拿大政府的关注，针对于此，加拿大政府对省提名项目进行改革并不是不可能，此前也曾有过类似案例。例如，实施较早的爱德华王子岛省提名计划，现在已经关闭，并且不再接受申请，目前开放的时间也尚未确定。 

    省提名项目要求较低 但主动式投资有风险 

    东升盛世（北京）国际投资咨询有限公司资深移民顾问宫立娜还说，尽管省提名项目需要的资产较少，一般在35万加币以下，但由于省提名商业项目的投资一般是主动投资，即在该省投资一定资金开办公司、企业或入股其他公司、企业等。而联邦投资移民和魁北克省投资移民则是采用被动投资方式，即申请人拿出一定资金交给政府进行投资，五年之后返还，因有政府担保，此投资款较主动投资方式更为安全。 

    两种政策相比较而言，后者的风险明显小于前者，因此，申请人在资金充足的情况下，建议首选联邦投资移民和魁北克省投资移民。 

    希望快速移民、资金不足的申请人适合省提名 

    虽然之前谈到了省提名商业项目相较于联邦投资移民和魁北克省投资移民的不足，省提名项目也有自己独特的优势。省提名项目相对于联邦投资移民和魁北克省投资移民而言，审理速度一般较快，一般一年半左右就能获批，而且个方面要求都较低。 

    在资金方面，省提名商业的资产要求一般在35万加币以下，这比联邦投资移民和魁北克省投资移民要求的80万加币少了一半以上，省提名商业投资的金额只需要15万加币左右。 

    综上所述，申请人可以酌情选择适合自己的移民项目。