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吴湛辉书记等镇领导陪同李毓全市长在虎门服装技术创新中心调研。（王贵发/摄） 

    【背 景】 

     高新技术及其产业是衡量一个国家、一个地区经济综合实力和竞争能力的重要标志,在一个地区经济发展中，加快用高新技术改造传统产业，是实现国民经济从粗放型向集约型转变的必由之路。同时，在当今经济发展和市场竞争中，科技进步及其产业化，也成为衡量一个城市创新水平的最重要指标。日前，国务院总理温家宝在首都科技界大会上指出，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。科技上的重大突破和创新，能够推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。 

     再从毗邻虎门的深圳来看，自改革开放以来，它一直高举着自主创新的大旗，自主创新也深深融入到深圳创业者的血液里，并逐渐成为了这座移民城市的主流文化。据统计，深圳市高新技术产品产值规模近年来已经成功跃居全国第一。深圳的高新技术产业也从当初的“第一经济增长点”演变成为“第一支柱产业”。如今，我镇借建设滨海国际商城之机，提出大力发展高新技术产业，培育虎门新的经济增长点和具有虎门特色的科技企业群，从而建设创新型城镇，并出台了《工作方案》。那么，我们又将怎样从战略决策、科技创新、领军人才和产业化等方面来加快创新步伐，发展高新技术产业呢？ 

    【战略决策】 

     增强自主创新能力建成创新型城镇 

   《方案》提出，要借全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》，以及我镇“两个升级”发展战略，进一步发挥政府在科学技术发展过程中的引导作用，推动企业朝“自有品牌、自主技术”的方向发展。要着力加强科技企业梯队建设，不断增强创新意识，持续提升创新能力，率先形成具有虎门特色的科技企业集群。着力推动创新平台建设，加大基础硬件投入，提升科技服务水平，率先建立完善的科技创新硬件和服务体系。加深与高校院所合作，整合科技创新资源，推动科研成果产业化，率先建立产学研长效合作机制。构建高新技术产业体系，大力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建成创新型城镇。 

    【总体目标】 

     用五年时间形成完善的高新科技自主创新体系 

    《方案》指出，要通过进一步优化科技资源配置和发展环境，构筑高新技术产业自主创新平台，加快传统产业高新化、高新技术产业化和高新产业规模化，使传统产业的技术水平和产品得到提升，全镇科技综合实力和自主创新能力显著提高，形成重点突出、结构合理的总体布局。经过五年的努力，使我镇基本形成与市场经济发展相适应，具有区域特色的比较完善的高新科技自主创新体系，进入科技创新型城镇行列。 

    【发展亮点】 

    五大亮点明确发展方向 

   【亮点一】今年争取实现新增国家高新技术企业2家、省民营科技企业3家、市民营科技企业10家，市专利培育试点企业5家。 

   【亮点二】全面开展知识产权示范镇工作，今年实现专利申请数达到900项，授权数达到420项。 

   【亮点三】争取上级部门科技项目立项，今年争取实现新增国家科技型中小企业创新基金项目1项，省科技计划项目3项，省部产学研项目3项，粤港关键领域重点突破招标项目2—3项，市科技型中小企业技术创新资金2—3项，市高新技术项目2—3项，市技术创新和改造项目2—3项。 

    【亮点四】加快技术创新基础建设，今年争取实现建立省级企业工程技术研究开发中心1个，市级企业工程技术研究开发中心2个，省级企业技术中心1个，市级企业技术中心2个，市级重点实验室1个。 

    【亮点五】加快技术创新成果转化，今年争取实现新增省高新技术产品2项，省科技成果鉴定3项，市专利奖l项，市科学技术奖3项。 

    与此同时，《方案》还提出，五大亮点每年力争以15％的速度增长，到2013年形成具有虎门特色的科技企业梯队，实现全镇拥有国家高新技术企业18家，省民营科技企业40家，市民营科技企业120家，市专利培育试点企业30家；全镇知识产权意识显著提高，年专利申请数达到1600项，专利授权数达到800 项；高新技术产业创新水平明显提高，实现新增国家科技型中小企业创新基金项目3项，省科技计划项目10项，省部产学研项目15项，粤港关键领域重点突破招标项目15项，市科技型中小企业技术创新资金15项，市高新技术项目15项，市技术创新和改造项目15项；技术创新硬件体系基本形成，实现全镇拥有国家级企业工程技术研究开发中心1个，省级企业工程技术研究开发中心3个，市级企业工程技术研究开发中心10个，省级企业技术中心3个，市级企业技术中心8个，国家级实验室1个，省级重点实验室2个，市级重点实验室5个；技术创新取得丰硕成果，实现新增省高新技术产品10项，省科技成果鉴定15项，市专利奖5 项，市科学技术奖15项。 

    【具体措施】 

     八项措施促进超常规发展 

　　【措施之一】制定高新技术产业扶持政策。结合国家、省、市科技扶持政策，今年内出台实施符合我镇实际情况的配套措施，对获得国家、省、市科技计划项目和有关资质称号的单位和个人进行配套和奖励，切实加大对高新技术产业和创意产业的扶持力度，以良好的政务、政策和城市环境促进我镇高新技术产业的快速发展。扶持政策主要分为配套项目和奖励项目两个方面，配套项目主要是针对国家、省、市科技计划项目进行额外配套；奖励项目主要是针对获得国家、省、市科学技术奖、专利奖以及高新技术企业、民营科技企业等资质称号的企业进行再奖励。配套项目和奖励项目的具体额度根据不同类别的项目和奖项有所不同。 

　　【措施之二】规划建设高新技术创意园。把握省市产业格局调整的发展趋势和产业发展规律，结合我镇威远岛综合性创意产业园的规划，积极发展战略性高新技术产业，引进培育精细化工、生物制药、环保和数字信息等高科技企业，形成具有虎门特色的高新技术产业集群。今年开始研究制定整个产业园建设规划，争取到 2013年建成雏形。 

　　【措施之三】开展高新技术产业调查。结合全镇经济普查，在今年内完成全镇高新技术产业调查，切实摸清我镇高新技术产业的发展现状、经济比重和行业分布。争取今年内完成企业数据收集，聘请专人进行数据录入和处理，在此基础上形成镇级高新技术产业数据库，并将此纳入全镇科技管理网络，为科技工作的进一步开展打下坚实基础。 

　　【措施之四】落实知识产权示范镇建设。根据上级部门关于知识产权示范镇的要求，拟将镇图书馆作为镇知识产权服务中心和电子阅览室的依托单位，并于今年内在镇图书馆建立知识产权电子阅览室，引入专门的专利信息分析系统，安排有关管理人员进行知识产权业务培训，提升我镇知识产权的基础硬件和服务水平。 

　　【措施之五】开展科技企业政策培训及产学研考察。争取在今年内分三期邀请有关专家，重点针对国家高新技术企业和省市科技计划项目的认定申报工作，对镇内所有科技企业进行一次系统的科技政策培训，培训人次约800人，从而提高科技工作者的业务水平。同时，根据我镇科技企业的技术需求，每年两次联合市科技局共同组织企业出外进行产学研考察，全年计划组织25—35名企业家参加，进一步加强我镇科技企业与国内外高校以及科研机构的合作交流，为企业自主创新提供可靠的智力支撑。 
  
　　【措施之六】促进服装产业信息化。联合广东省无线射频技术(RFID)产学研战略联盟在我镇开展服装产业RFID信息化工程，组织发动以纯、松鹰、伊韵儿等几家重点服装企业进行RFID无线射频技术应用试点，提高服装企业研发、生产、销售的信息化程度，增强企业竞争力。 

　　【措施之七】推动科技企业上市。结合市政府出台的上市后备企业扶持政策，在国家政策允许前提下，争取今年内促成1—2家优秀企业成为市后备上市企业，同时从2009年开始，重点加强对银禧科技上市的跟踪服务工作，积极了解企业的情况和需求，帮助企业解决实际困难，在2—3年内促成这家企业正式上市融资。 

　　【措施之八】强化企业科研能力。开展企业研发能力调研，摸清我镇目前企业研发新产品、新技术的实力水平，引导其建立国家级、省级的各类实验室、研发中心或博士后工作站，从而进一步提高企业产品在行业内的竞争力和话语权，力争在2013年建立国家级实验室1个，省级实验室2个，博士后工作站2个。