基于目前非接触式IC卡的安全问题，已引起国家有关部门和城市运营机构的重视，很多城市对于城市一卡通系统或城市公交IC卡系统的升级改造也提到了议事日程上来。卡片如何更换？系统如何平稳过度？密钥如何兼容？对此，建设部IC卡应用服务中心对于相关工作做出如下说明：

    城市IC卡系统由M1卡升级到CPU卡的改造工作主要涉及三个方面，包括IC卡系统后台的升级（清算系统、发卡系统）、卡片的升级、CPU密钥的申请和导入等。

    城市IC卡系统后台的升级改造，需根据城市IC卡的具体情况，首先制定相应的技术改造方案和改造计划，并完成项目在本地的申报工作，做好政策、资金、应用等方面的前期准备工作。然后向建设部IC卡应用服务中心递交《城市公用事业IC卡系统升级备案表》（可在www.icfw.com.cn下载），完成备案工作。

    卡片的升级改造需按照国家有关部门的要求，选择符合建设部相关标准并通过检测的产品。在由M1卡向CPU卡升级过程中，需保证整个IC卡系统的平稳过渡。

    CPU卡密钥是适用于城市CPU卡的专有密钥，其能够最大限度的保证系统的安全。城市运营机构必须是已获得密钥批复并成功安装使用了“建设事业IC卡密钥管理系统”，方可申请使用CPU卡密钥。

    M1卡系统的升级改造工作不是一蹴而就的，需要各地运营机构充分重视，审时度势，加强安全意识，积极有效稳妥的推进城市IC卡系统的升级改造工作。