备受城市交通学者关注的“最后一公里”问题，是指市民从家里到公共交通站点，或在公共交通站点下车回家的这段距离，这段距离说远不远，说近不近，却没有“补充交通工具”，不少市民只得花大价钱买私家车或打车出行。去年，曾有消息传出南京酝酿推出免费自行车，与地铁“零距离”换乘，可遗憾的是，始终“雷声大，雨点小”。不过，昨天江宁区正式发布消息，将率先开建公共自行车系统，首批投放600辆公共自行车，预计8月底9月初启动。 

    投入600辆公共自行车

    昨天，记者从江宁区政府获悉，为了与地铁无缝对接，他们准备兴建城市公共自行车系统，解决市民出行“最后一公里”问题。据介绍，江宁区首先将在地铁一号线南延线各站点及大学城各高校布点，一期拟安排30个自助公共自行车服务点，投放600辆公共自行车。目前，南京地铁一号线南延线河定桥以南的各个车站都已经初步确定纳入30个自助公共自行车服务点。

    南京市江宁区交通局透露，江宁区公共自行车项目草案已经出台，预计将投入500万元左右，项目将尽可能考虑环保因素，准备采用太阳能作为自助公共自行车服务点能源。有关草案负责人表示，江宁区公共自行车一期工程只有600辆自行车，分到每个服务点大约只有20辆车，数量相对较少，公共自行车项目最终规模还需要等待江宁区政府审批，预计在8月底9月初启动。

    刷卡一小时内免费使用

    投入的免费自行车怎么使用？昨天，记者了解到，江宁区公共自行车项目准备与南京公交IC卡公司合作，市民凭缴纳了信用金的IC卡，就可以自助借车，初步打算效仿杭州，刷卡一小时内免费使用。

    相关负责人解释，公共自行车系统将实现随用随借、公众使用，使之能满足公共交通的需要。具体说来，就是设置公共自行车服务  网点，符合条件的乘客在IC卡内缴纳一定数额押金后，就可以凭借这张卡免费借用自行车了。“比如，市民黄先生家距离地铁站一公里左右，出地铁后他想免费用自行车，那么只要他的IC卡里充值了限定的押金××元，那么早上上班时他在小区的自行车服务点一刷卡，自动扣除××元押金，车锁打开，就可以骑车走人了，骑到乘坐的地铁站后，再在地铁站的服务点刷一下卡，然后把车锁上，××元押金就自动回到卡上。晚上一样，他可以再次刷卡在这里的服务点领用一辆自行车，骑到小区后在小区的服务点还车回家，非常方便。”

    主城免费自行车还没影

    “太好了，我每天都是坐公交车到地铁站的。”听说江宁即将投放免费自行车，让家在河定桥附近的张小姐非常兴奋。可是，这消息却让主城市民有点失落，因为免费自行车的投放仅限于江宁。

    虽然，此前南京主城区也曾经酝酿过在中山陵和河西地区尝试公共自行车计划，当时是让市政公用局来牵头，甚至有公司表态愿意免费投放公共自行车，通过租赁点以及车身的广告来补贴投入的资金，不过，相关负责人昨天表示，这事也始终只停留在口头上，没有哪家单位拿出过可行性研究报告，随着今年初大部制改革，市政公用局被撤并，河西和中山陵地区试推行公共自行车的计划也就不了了之了。

    有关人士分析，此事难以操作的一个重要原因就是广告的发布权，对于户外广告的发布有较为严格的限制，因此，可操作性打了折扣。此外，在河西、中山陵等地有多少人会租用公共自行车也是个问题，因为设置足够的租赁点才能方便租车人，但租车点设置需要人员、水电、租金等成本，如果没有足够的业务量来支撑，租车点很难生存下去。

    至于江宁为何操作得起来，相关人士表示，江宁区广告发布操作是独立的，限制可能没有主城严，“商家不可能赔本做公益事业，投放免费自行车主要靠自行车车身和服务点、车棚等地的广告位做广告来营利，但是南京主城道路三年整治计划中对沿线广告牌控制非常严格，很难通过广告形式返还，所以操作起来比较难。”