物联网是以感知为核心的物物互联，从技术角度又称为传感网。物联网将成为继计算机、互联网和通信网络之后的信息产业第三次浪潮。据Forrester等国际权威机构预测，到2020年，物物互联业务将是现有人人互联业务的30倍，成为一个极具吸引力的万亿级信息产业。物联网连接的是物理空间，可广泛应用于各行各业和生活的各个方面，并与国家安全、经济安全息息相关。欧、美、日、韩等主要发达国家和地区均将物联网纳入国家战略性计划。

　　物联网是信息技术与产业的历史性机遇。我国高度重视物联网技术和产业发展。传感网被列为国家2003重大专项的主要方向之一。2010年《政府工作报告》指出“加快物联网的研发应用”，抢占经济科技制高点。这标志着物联网已正式进入我国国家战略层面。

　　我国具有先发优势，已占领国际物联网技术与标准制高点。1999年，我国开始物联网研究，与国际同时起步。当时国际上是以理论研究为主，采用以网络为核心的主线来发展。而我国在起步之初就从国家战略需求和应用实际出发，坚持以感知为主线进行推进。2007年，我国正式启动了国家传感网标准工作组的筹备工作，而此时国际上传感网的标准化进程还没有开始。2009年9月，我国成立了传感网标准工作组，由中科院上海微系统与信息技术研究所任组长单位，组织成员单位开展了相关工作。经过攻关，我国已掌握了大量核心技术，部分技术世界领先；所提出的产业架构、演进路线和技术体系等顶层提案，被ISO/IEC JTC1国际标准认可，成为国际传感网标准化的主导力量之一。

　　物联网已在我国公共安全、民航、交通等行业得到初步规模性应用，部分产品已打入国际市场，智能交通物联网的产品销往美国、加拿大等国家，多媒体传感网产品也加载到欧洲的民用直升机上。

　　“感知中国”强调以感知为核心，其立意明显高于美国IBM提出的偏重于计算的“智慧地球”计划。工信部部长李毅中在2010年4月指出，对于外国物联网相关的新理念和新战略，要有所启迪，也要有所警惕，我国发展战略性新兴产业不能受制于人。

　　加强以感知为主线的物联网国家产业顶层规划，站稳国际竞争制高点。建设“感知中国”，要充分利用我国在物联网领域的先发优势，国家层面统一规划，推动物联网产业的健康有序发展。在国际竞争中面对日益激烈的产业竞争，我们必须把握正确方向、找准关键点，从占领制高点走向站稳制高点。

　　掌握国际标准主导权。在国家传感网标准化工作组统一组织下，集中全国力量推进标准化，通过掌握标准的主动权和话语权，牢牢把握住物联网产业链高附加值环节和产业命脉。

      国家统一协调，重点突破核心卡位技术、规模产业发展路线、商业模式等关键点，保障我国在国际产业链体系中占领高端；加强以感知为主线的国家产业顶层规划和以“共性平台＋应用子集”为产业化架构的国家产业顶层设计，加快形成我国物联网健康有序的产业价值链。

       坚持以感知为核心的物联网发展路线，融合卫星网、移动通信网、互联网、广电网以及行业专网等信息系统，打通产业价值链。物联网是以感知为核心的全新的综合信息系统，并不是现有网络的延伸，它拥有自己的协议算法、关键技术、体系架构和产业模式。我们提出的三层体系架构已被国际标准化所采纳，其中，感知层是物联网的核心，与现有基础网络相结合，提供感知服务，真正实现对物理世界无处不在的感知。实现与不同信息系统的融合，尤其是物物互联业务层面的融合，将为物联网产业的发展奠定重要基础。

　　做好应用示范，完善政策规划和产业环境。以无锡“国家传感信息中心”、“感知中国中心”建设为突破口，加强中央与地方、部门间的有机协作，探索落实国家自主创新及产业推动政策的有效措施，形成政策合力，推进物联网产业在全国的发展。