三风融合在空中“悬”了十余年之后，终于在2010年迎来了破冰的机会。2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，强调加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，并提出了推进三网融合的阶段性目标，将三网融合真正推向实施阶段。

　　尽管如此，三网融合工作在实际操作过程中仍有很多阻力。电信网、广电网、互联网三方势力都希望借三网融合更好地发展自己，而都不希望自己“被融合”。他们在管理权、融合方式、内容提供等方面有着很多利益上的冲突，所以三网融合的进展仍不能尽如人意。三网融合试点城市的名单也是一托再托……

　　其实，这样的情况很容易理解。与前几年相比，现在的产业环境发生了巨大的变化。电信、广电互联网都面临着巨大的发展压力。

　　随着互联网产业的飞速发展，后向收费模式已经深入人心。电信运营商传统业务面临ARPU值不断下降，而运营成本持续升高的巨大挑战。为了寻长新的业务增长点，电信运营商业务不断向互联网领域渗透，这进一步加大了互联网产业的压力。

　　谷歌、IBM、微软、苹果等传统互联网巨头，也已经不能满足于现有的业务。而IP通信的发展恰恰给它们带来了新的机遇。在全IP趋势下，互联网巨头们正在用自己的方式蚕食着传统电信运营商的领地。

　　在这三方势力中，市场化程度最低的就是广电，竞争实力最弱的也是广电。当前，单向的业务已经不能满足用户的需要，广电的双向化改造是新形势下的必然。尽管国家会在政策上给予相应支持，但在实际落地过程中困难重重。负面声音也不断出现，在三网融合后的发展过程中，广电的实际压力会更大。

　　2009年的电信产业重给和全业务牌照的发放，使中国的三大运营商站到了相同的起跑线上。这对广电运营商和互联网服务提供商来说也是一件大事，因为这意味新一轮的竞争即将拉开序幕。未来几年，电信运营商、广电运营商、互联网服务提供商将在ICT领域展开一场别开生面的“拉锯站”。在他们看来，三网融合是一个新的机遇，谁在三网融合中占据了上风，谁就在未来的整个竞争中占据了上风。

　　为了推动三网融合的顺利、快速发展，自2010年年初温总理强调加快三网融合以来，全国各地围绕三网融合的大小技术论坛、产业峰会、展会如雨后春笋。“三网融合”这一关键词在网络上的点击率更是持续升温，它已经成业2010年通信产业最热门词汇之一。在产业链各方势力的共同努力下，三网融合试点城市终于在7月1日揭开面纱。北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭地区、深圳、绵阳榜上有名。

　　三网融合试点城市的公布，标志着中国的三网融合工作将进入一个全新的发展阶段。笔者认为，在接下来的工作中业务应用将成为三网融合破冰的关键。不管是互联网服务提供商、广电运营商，还是电信运营商，他们在业务创新上的能力会直接影响其未来的发展。众所周知，将来，最值钱的业务绝对不是语音，而是能够包含更多内容的数据业务。围绕数据业务进行的创新，是各大运营商工作的核心。所以，在接下来的工作中，重点是业务，而不是网络；强调合作，而不是竞争；突出差异化，而不是同质化！

　　对于电信运营商来说，他们最担心的就是在三网融合后成为“管道工”。据国外市场研究机构调查数据显示，视频网站TouTube在高峰时可以占据美国运营商AT&T总流量的60%，而TouTube给运营商带来的收益却不足10%。

　　在三网融合之后，运营商必须加大业务创新。长尾理论相信大家并不陌生，尽管像语音、短信这样的杀手级应用不会再有，但那些需求和销量不高的增值业务所占据的共同市场份额，可以和主流产品的市场份额相当，甚至更大。通过与广电、互联网服务提供商深度合作，电信运营商传统业务的增值和扩展仍有很大发展空间。

　　当前，应对三网融合大趋势，广电的当务之急就是快速地实现网络的双向改造。只有网络双向改造完成后，广电才能真正提供互动电视、宽带上网、语音接入、视频、数据等业务。由于各种历史原因，广电网络结构复杂，改造难度非常大。之前由于资金、政策等因素限制广电网的改造进程十分缓慢。

　　2010年开始，政府加大了广电部门的政策支持力度，在试点城市公布后，资金方面也会陆续到位。广电如果想借三网融合这阵“春风”，追上或超过电信运营商和互联网厂商，必须利用好现有资源，积极开展业务和应用创新。另外，制播分离后，内容质量的重要性进一步提高，广电传统的内容必然会越来越多地被第三方更精彩的内容取代。广电要想有所突破，内容质量也是一个非常重要的方面。

　　“内容为王”一直是互联网产业的核心理念之一。随着信息量的爆炸式膨胀，人们对互联网信息精准性要求也不断提高，这也催生了一批新的互联网巨头。Google和百度就是典型代表。近几年来，随着互联网与电信网的不断渗透，互联网巨头门也开始重新审视新时期的互联网。互联网的最大价值也越越了单纯的信息提供。SaaS、PaaS、IaaS为代表的新型应用模式——云计算把更多在线应用带到了众多企业和个人手里。

　　在三网融合之后，互联网如果还想在激烈的竞争中立于不败之地，必须有更广泛的业务和应用支撑。相比运营商和广电，互联网在业务、应用创新上更具优势。服务提供商的种类和数量也非常庞大。

　　但是运营商和广电不会坐以待毙，他们可以在原有网络资源基础上开发出更多具有竞争力的服务。比如中国移动在移动支付上的优势是其它任何服务提供商都无法比的。三网融合后，大家拼的不是网络，不是技术而是业务和应用。谁有更好业务，谁有更好的应用，谁就有更多的用户。所以，业务应用才是三网融合破冰的关键。