统计表明，用户平均更换手机的频率远高于换号码的频率，这样带手机号的SIM卡就有需求了。这是传统和当前SIM卡存在的意义，移动运用商用它来登移动通信网络、判断用户允许通话、允许收发短信等。

　　事实上，SIM卡是智能卡的一种，而智能卡在全球全国各行业有着广泛应用，其用途和种类也颇繁多。银行、公交、地铁、超市、驾校、门禁、食堂、酒点、娱乐场馆等等。

　　移动运营商要发展，需要寻求新业务;各行业要扩大用户量，也需要寻求多渠道营销和使用;咱们每人口袋里的专用卡增多，需要减少带来的不便。这些需求逐渐促进着行业间的合作，此外国际产业环境和企业内部业务环境都对SIM提出需求。总结归纳以下几方面。

　　1.支持多应用

　　在智能卡上可以支持相对独立的多个应用业务。一张卡上可以有多个移动增值应用，也可以放置不同行业的多种应用和数据，甚至将不同行业智能卡的完整操作系统程序都在一张卡上独立运行，实现多“卡”共存。

　　2.应用可移植可动态加载

　　不同行业应用COS可以通过某种方式在制卡后动态加载。这可以满足用户获得卡后，在使用过程中可根据业务需求进行多“卡”的增删。而另一方面，行业间业务合作的谈判过程是复杂多变的，动态加载更灵活的适合业务需求。

　　此外，针对某个行业应用和程序，需要做到一方开发，多方智能卡可加载和运行，将有效减少企业运营成本。

　　3.高安全性

　　对于涉及金融等行业应用，卡片应保障应用或OS程序、应用数据、应用间访问的高安全性，做到数据的安全存储、安全访问、安全恢复，并保证数据不可在应用外访问，控制数据的安全等级。卡的状态

　　4.卡空间可管理

　　为适应多种合作模式，要求发卡方、合作方、使用方都可以申请并可以独立的管理占用的卡空间，并且卡内环境要严格控制分配的空间，进行异常和边界的审核。

　　5.支持多发卡方

　　为适应多种商务模式及发卡模式，可支持不同行业多个发卡方独立发“卡”。发卡方可能会对自身的控制权很看重，在商务合作谈判、生产流程之外，对于多种发卡模式的技术方案是基础。

　　6.标准开放

　　不同行业有各自不同或相同标准，要实现行业的良性合作，一定要采用公开、标准的协议，应能够在较多行业和应用场合使用，同时提供丰富的开放接口供不同行业应用方便调用。共造或共遵统一的标准，才可以实现互联互通，提高部署效率，减少运营成本，保证业务使用的稳定性，有利未来业务拓展。

　　为实现以上共性需求，需要统一的SIM卡上的多应用或多OS安全管理的平台。中国移动于几年前研究国内外标准，结合移动通信网络特点、各方发卡运营可操作性、多行业间合作业务使用场景，制定了CMS2AC智能卡平台。通过联合产业链开发，验证了此卡和相关系统的可行性，满足以上归纳的需求，为未来基于“卡”的行业合作提供的可能的技术基础。

　　总之，作为业务拓展与业务运营者，在多行业合作的环境下，共营才是硬道理。