全国人大常委会24 日联组会议上再次提到“十二五”期间把社会保障卡的发行量增加到8 亿张以上，而在有条件的城市，社保卡还将成为“市民卡”，以实现更为广泛的电子结算功能。

　　8 亿张社保卡发行仅是我国民生信息化工程的一部分，POS 机、信息查询设备、系统集成平台也是重要构成。而社保卡若要集成电子结算功能，则银行卡+社保卡的解决方案最为可行，社保卡集成银行卡功能也符合我国2015 年前用IC 卡替代银行磁条卡的大趋势。以每张社保卡13 元计算，仅发行社保卡所带来的市场规模将达到104 亿元，其中社保卡所需IC 芯片规模预计将达到50 亿元，由于对相关企业的严格资质要求，国内仅同方微电子、大唐微电子、华虹、华大、复旦微电子等企业具备资质进入社保芯片供应商行列。

　　我们认为，8 亿张社保卡的发行，将是投资额近200 亿规模的巨大工程，建议以产业链的角度把握投资机会，芯片供应商包括晶源电子[25.77 -0.50%](同方微电子资产注入)、大唐电信[18.65 -4.36%](旗下大唐微电子)，卡制造商包括恒宝股份[16.02 -0.74%]，而系统集成商则重点关注易联众[37.31 -1.30%]的投资机会。(湘财证券研究所)