中国工业和信息化部（工信部）20日公布了《废旧轮胎综合利用指导意见》（下称《意见》），我们认为，《意见》的出台，将使未来五年中国轮胎翻新率大幅提高，将对在废旧轮胎利用领域准备充分的公司带来更大机会。《意见》同时指出，未来五年，将培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。

　　研究显示，目前，中国已成为橡胶资源消费大国，年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30％，每年中国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出。然而，中国每年的轮胎翻新率只有7%左右，远低于世界平均率15%的水平，废旧轮胎综合利用产业发展远不能适应当前资源环境形势的要求。

      为此，《意见》要求，到2015年，国内旧轮胎翻新水平有较大提高，载重轮胎翻新率提高到25%，巨型工程轮胎翻新率提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破。同时，废轮胎资源加工环保达标率达到80%，稳定发展再生橡胶产品，年产量达到300万吨；橡胶粉年产量达到100万吨；热解（指在还原性气体氛围下加热有机物质，破坏有机物质的高分子键合状态，将其分解成低分子物质的反应）达到12万吨，并培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。

　　工信部表示，为实现以上目标，将在立法、标准建设、回收体系、市场准入和技术创新等方面给予大力支持。

　　【投资建议】

　　我们认为，政府的介入支持将为在废旧轮胎利用领域准备充分的公司带来更大机会，上市公司软控股份(002073,股吧)自主创新的RFID（射频识别，俗称电子标签）电子标签项目通过鉴定，该技术将在废旧轮胎综合利用的回收体系建设领域发挥重要作用，此外，受益于废旧轮胎综合利用产业化的上市公司还包括黔轮胎A和风神股份(600469,股吧)等，相关公司的翻新轮胎在业内具有较好的知名度和竞争力，价格和市场份额总体稳定。