“2011年最热门的服务既不是地理定位服务，也不是网络电话或移动广告，而是移动支付。”美国移动咨询公司Chetan Sharma Consulting的最新调查报告显示，在众多移动行业高管看来，移动支付领域最大的赢家将是类似Visa、万事达等金融机构，他们获得了超过30%的支持率，而移动运营商的支持率仅位居第二。 

       这一预测在我国移动通信业同样得到了印证，在4月召开的“2011年中国移动支付产业论坛”上，工信部科技司副司长代晓慧表示，工信部将与中国人民银行共同制定统一的移动支付标准，推动移动支付产业的发展。与此同时，国家金卡办主任、中国信息产业商会会长张琪也透露，移动支付标准已经初步明确，近场支付将采用13.56MHz标准，2.45GHz方案则仅用于封闭应用环境，且不允许进入金融流通领域。

       主导权之争 

       在当前移动支付市场前景一片大好的形势下，我国电信运营商纷纷发力筹建支付公司。继中国电信在今年3月成立支付子公司“天翼电子商务有限公司”后，中国联通的“联通沃易付网络技术有限公司”筹备组也已完成名称核准、入资与验资等工作。

       然而，由于长期以来各方均期望能够获得移动支付产业链的主导权，三大电信运营商与金融系统对于选择何种移动支付标准都互不妥协。在运营商中，移动选择在主要发展2.45GHz标准的同时不放弃13.56MHz标准；电信将13.56MHz标准作为主要的发展方向，同时支持2.45GHz标准下的应用；联通以SIMpass为主进行发展；银联则推出了基于SD卡的移动支付解决方案。在4月28日举办的“中国移动电子商务年会”上，中国银联展示了首款NFC-SD手机支付产品原型。当日，中国银联董事长苏宁表示：“发展移动支付各方各具优势，运营商拥有8亿多手机用户，可以为消费者提供良好的通信通道；银行是支付的主体，拥有近20亿张银行卡，在未来的移动支付领域将发挥主导作用。”

      据悉，此前一直被业界寄予希望的“中国移动电子商务年会”并未给手机支付标准的统一带来一丝光明，目前来看，手机支付标准的统一仍遥遥无期。而随着中国手机普及率的提高及市场环境的日趋成熟，移动支付市场空间逐步增大，缺乏统一的移动支付标准成为了制约产业发展的重要因素之一。一方面，先进统一的技术标准有利于业务的推广，只有在制订统一的支付标准的基础上，相关部门才能在全国范围内大力推广移动支付业务；另一方面，由于我国移动支付产业正处于成长期，行业发展以手机支付推广应用为主，统一的标准也有利于激励消费者使用，进而带动市场需求。

      产业链共赢机制待建立 

      为何移动支付标准问题迟迟未能尘埃落地？市场需求驱动力不足是主要原因之一。以美国市场为例，目前其移动支付行业仍主要由数字产品的买卖构成，例如音乐和Facebook游戏中的虚拟商品。究其原因，一是由于各方对收入分成存在较大的分歧，该行业尚未成功拓展到实体商品领域；二是由于各方需要对收入进行分成，原本利润率就不高的商品很难部署移动支付业务。

      除此之外，手机支付的规范问题同样值得深思。中国移动集团董事长王建宙在今年“两会”期间曾经指出，移动支付首先是资质规范，例如金融系统可以做支付，但电信公司不属于金融机构，尚不具备支付的资质；其次是清算平台的规范，虽然目前已经存在一些大的电子商务平台，但详细的清算制度仍有待有关部门建立。

      此前，中国电信集团副总工程师靳东滨也曾表示，移动支付业务在政策监管上处于“有空白无禁区”状态。对于非金融组织开展清结算业务，央行当前仅要求登记备案，所以中国电信可以通过与有资质的合作伙伴合作，开展支付业务，并根据行业规则和国家政策不涉足金融类业务。在众多业内专家看来，在移动支付领域尚未出现成熟的商业运营模式之前，如何通过合作建立跨部门、跨行业的产业链共赢机制是移动支付快速发展的关键。

       移动支付配套推广是关键

       移动支付产业链较长、参与方众多，这些因素都给移动支付的推广带来诸多难题。目前运营商与银行之间合作开发移动支付产品，这只是打通了产业链上的一个环节，移动支付配套刷卡接受设备的推广、用户培育等问题仍然是制约移动支付发展的重要障碍。对此，易观国际分析师张萌建议：“运营商还应该利用产业的协同优势，打通整个产业链的其他环节；通过其用户营销推广能力，在加强对用户培育的同时，促进移动支付配套接受装置的推广和普及，从而迎来移动支付的大规模发展。”

      事实上，此次工信部与中国人民银行共同制定统一的移动支付标准将推动移动支付产业的进一步发展。张琪透露：“新增移动支付业务试点应报中国人民银行、工信部批准后实施。今后在中国人民银行等主管部门领导下，还将成立由商业银行、银联、三大运营商及部分科研机构组成的联合工作组，具体负责国标研制工作。” 

      “在未来几年内，运营商还应通过发展移动支付与银行、交通等其他行业建立合作关系，创新共赢的商业合作模式；监管部门则应该加强对移动支付的行业监管，促进移动支付业务健康有序的发展；此外，相关部门还应重视移动支付的安全问题，满足消费者的利益和需求，从而共同促进移动支付的高速发展。”戴晓慧如此认为。