由中国国际经济交流中心主办的“第二届全球智库峰会”于25日-26日在北京举行，工业和信息化部总工程师朱宏任（专栏）表示，政府在推进产业转移过程中，不仅要有所作为，而且要大有作为。

     朱宏任指出，政府的作用主要体现在几方面：第一，制定出台区域战略规划，了解沿海经济带，长三角经济区等等，这些都是国家规划的重要组成部分，将引导相关产业向适合发展的地区聚集。第二，制定出台体现区域特点的政策，产业转移一般呈现出雁式转移的特征，整个产业链一起转移才能称得上产业转移。

    另外，朱宏任表示，前不久工业和信息化部，与新疆建设兵团举办了产业转移的对接活动，成效很好，当场签约的有200多个项目，涉及的项目总投资达到5000亿元左右，其中也不乏很多业内的龙头企业。

    以下是发言实录：

    朱宏任：各位下午好，非常高兴参加今天下午的论坛，我介绍的题目是产业转移浪潮涌动，政府部门可以大有作为。

    全球经济的南北差距主要体现在产业发展水平的差距。随着一个国家或者地区的产业链向高端延伸，其中地段产业便会向其他国家、地区转移，其中有一个国家，一个区域的转移。经济全球化必将导致全球产业转移的浪潮，到20世纪90年代之后，经济全球化时代到来，体现在四个方面，第一个贸易全球化，第二个是金融全球化，投资全球化，第四是生产和消费的全球化。主要表现在产业分工更加精细，如波音747客机的750万的零件中，生产厂商在2万多个大中小企业，2008年以来的全球经济危机对各国造成了程度不一的影响，全球化后更多的国家更加重视实体经济的发展。各国将在制造业、物联网等产业开展新一轮的产业竞争，同时也将伴随着新一轮的产业转移浪潮。

    第二，经济政策在整个政策中起着非常重要的作用，改革开放初期实施的发展战略让一部分地区先富起来。上世纪90年代后期为了缩小日益扩大的差距，中央实施了振兴东北、西部大开发的区域政策，推进区域协调发展。近期对新疆、西藏、云南等产业基础薄弱的边疆民族地区进一步加大支持力度，推进欠发达地区发展提供的机遇。可以说因为产业基础的差异，加上各个阶段区域发展战略调整，我国东中西部产业发展水平呈现了阶梯性的特征。

    如果没有政府的支持和领导，只是依赖经济的作用，中西部困难地区无法实现同步进入小康社会的目标。政府在推进产业转移的过程当中，不仅要有所作为，而且要大有作为。我们认为政府的作用主要体现在以下三个方面，第一个制定出台区域战略规划，了解沿海经济带，长三角经济区等等，这些都是国家规划的重要组成部分。这将引导相关产业向适合发展的地区聚集。第二个方面是制定出台体现区域特点的政策，产业转移一般呈现出雁式转移的特征，整个产业链一起转移才能称得上产业转移。

    前不久工业和信息化部，与新疆建设兵团在新疆举办了产业转移的对接活动，成效很好，当场签约的有200多个项目，涉及的项目总投资达到5000亿元左右，其中也不乏很多业内的龙头企业。谢谢大家。