中国人民银行行长助理李东荣介绍情况 中国网 董德

　　今日，国务院新闻办举行新闻发布会。中国人民银行行长助理李东荣表示，截至2011年7月底，全国已有170多个地区发行社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，呈现快速增长态势，到2011年底，持卡人员预计将达到1.9亿。

　　社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”，由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，是人人享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要载体。社会保障卡采用全国统一标准，卡面印有国徽和蓝色底纹图案。社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。

　　党中央、国务院高度重视社会保障卡工作。胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时强调，“要加快推进公共服务设施和服务网络建设，早日实现社会保障一卡通”，党的十七届五中全会明确提出了“加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理”的要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。社会保障一卡通建设，已成为人力资源社会保障部门践行“以人为本、执政为民”理念，使党和政府的各项人力资源社会保障政策措施惠及更多群众的重要举措。

　　人力资源和社会保障部从四个方面大力推进社会保障卡建设。一是加快发卡进度。截至2011年7月底，全国已有170多个地区发行社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，呈现快速增长态势，到2011年底，持卡人员预计将达到1.9亿。

　　完善用卡环境。32个省级单位全部实现了与人力资源社会保障部中央数据中心的联网，城域网已经联接到92.5%的社会保险经办机构和就业服务机构，并延伸到街道、社区、乡镇和定点医疗服务机构，正在向各类人事人才管理服务机构扩展。三是推动卡的应用。社会保障卡在各项社会保险、就业服务等业务工作中发挥了越来越大的作用，特别是成为支撑医保即时结算的重要手段，受到了人民群众的普遍欢迎。部分地区还将社会保障卡应用到卫生、民政等其他公共服务领域，取得了很好的应用实效。四是健全管理制度。制定了《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》，采取了一系列管理措施，确保社会保障卡的发行和应用始终保持在规范化轨道。

　　“十二五”期间，社会保障卡的发卡人群将从城镇职工扩展到城镇居民和农村居民，应用领域将覆盖人力资源社会保障各业务领域，应用范围将从本地域内使用逐步扩大到跨地区使用，最终实现全国通用。