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    10月28日，石家庄市举行了社会保障卡的首发仪式，石市社会保障卡发放正式启动，八位试点单位代表拿到了石市首批社会保障卡，而目前石市已完成首批160个发卡单位共46万参保人员的信息采集工作，他们将陆续拿到新的社保卡。而随着首批社保卡的发放，连日来，不少读者给本报和相关部门打电话咨询有关的具体政策。昨日，记者采访了相关负责人，对社会保障卡进行了全面的“解读”。

启用：石市社保卡或将明年启用

    据悉，社会保障卡建设的基本思路是“先发下去，再逐步用起来”。对所有参保对象的全面发卡需要一定时间，在未实现全面发放之前，原医保卡仍可正常使用。按照计划，今年石市要在已经参加城镇基本医疗保险的人群中发放100万社保卡，十二五期间社保卡发放将覆盖60%以上的人群，首批发卡单位确定为160个单位的46万参保人员。

    “此次石市发行的社会保障卡是按照全省统一部署，通过国家相关部门审核批准，与中国银行、中国农业银行、河北银行合作建设的。”相关负责人介绍说，为了保证发卡能够顺利进行，石市按照先易后难，先大后小的顺序有计划分批次地进行信息采集和发放。目前，石市首批160个单位共46万参保人员的信息采集工作已经完成，他们将陆续拿到新的社保卡，预计这些社会保障卡将在明年正式投入使用。

    不过，相关负责人介绍说，社会保障卡的银行账户可随时激活，激活后即可使用。办理激活手续，须持卡人凭有效身份证件、社会保障卡到合作银行营业网店柜台办理，办理时需要置用户银行账户密码。

保障：社会保障卡设两个密码

    “社会保障卡有两个密码，即社保账户密码和银行账户密码。”相关负责人介绍说，社保账户初始密码为“123456”。持卡人不修改社保账户初始密码的，默认为该用户不启用密码。办理业务时无须输入密码。而初始密码一经修改，就默认为该用户启用密码，以后凭卡办理业务时均须输入密码。银行账户初始密码由合作银行按自定规则设定，持卡人可向合作银行网点或拨打电话“12333”咨询，该初始密码在进行银行账户激活时要进行修改。银行账户密码必须启用。

    据了解，持卡人可通过触摸屏等联网的自助设备或社会保障卡业务经办窗口重置社保账户密码。银行账户密码可通过ATM机、营业网点柜台等渠道进行重置。密码重置须持卡人提供有效身份证件。密码必须设为6位阿拉伯数字。请不要将6位相同数字、连续数字、出生日期、电话号码等作为用户密码，建议将几个常用数字简单组合成密码使用。而社会保障卡补办、挂失及解挂后密码可以不用修改。

    “社保卡功能庞大，也意味着这张小卡片保存了太多的个人信息。为了社保卡安全，防止个人信息泄露或被盗取，制卡部门为每张社保卡都安了一把‘锁’。”相关负责人介绍说，在被送进社保卡管理中心之前，社保卡的雏形已经在制卡中心完成，卡片上的照片、身份证号码等信息一应俱全。“这就好比盖房子，房子的框架已经完成，设施也基本完备，我们要做的就是给每间房子配上一把锁，拿到这把锁钥匙的人才是这间房子真正的主人。”相关负责人解释说，社保卡上的信息经过比对确认无误后，那张小小的芯片将被灌入国家、人保部、河北省三级密匙，这样一组复杂的密码几乎无法被破译，可确保社保卡的安全。要查询或使用社保卡，只有“房间”的主人也就是持卡人可以凭密码使用。

社保功能：社保卡使用范围将逐步扩大

     据悉，按照国家“一卡多用，全国通用”的原则，社保卡将采用全国统一的标准规范制作。随着不同地域信息系统的相互联通，社会保障卡将在全省范围使用的基础上，逐步实现全国通用。

医保卡功能率先启用

    “按照石市计划，我市社保卡发放后，将首先应用于医保业务中，与医保卡并行使用，持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险费用结算，并逐步取代现行的医保卡。”相关负责人介绍说，下一步将不断完善社保卡服务内涵，把社保卡应用拓展到更多的领域，加载更多的便民服务功能，努力把社保卡打造成政府与群众之间的“连心卡”，打造成持卡人办理人力资源社会保障事务的“贴心卡”，使用方便安全的“放心卡”。

    不过，对于医疗费用即时结算，启用后将先支持本统筹地区的医疗费用结算，跨统筹地区医保信息系统建设完成后，持卡人才可实现省内跨统筹地区医疗费用即时结算。

    参保人员可持社会保障卡，在本统筹地区及跨统筹地区定点医疗机构门诊、住院过程中实现医疗费用的即时结算，实现“一卡通”，社会保障卡在整个过程中是电子凭证的媒介，进行信息记录。参保人员在使用社会保障卡进行医疗费用结算时，一部分费用是依据结算政策标砖由医保统筹基金支付，另一部分费用（个人自付部分）可以使用个人账户余额支付，还有一部分费用（个人自费部分）需要个人用现金支付。使用社会保障卡时，如果出现个人医保账户余额不足或者需要个人自缴费用等情况，可直接刷社会保障卡，读取其银行借记卡信息，输入个人银行账户密码，来完成这部分费用的支付。

     参保人员持社会保障卡，在本统筹地区定点医疗机构门诊、住院过程中可实现医疗费用即时结算，参保人员持社会保障卡，在本统筹地区定点医疗机构进行医疗费用结算时，定点医疗机构人员核实持卡人身份后，把社会保障卡插入读卡器中，要求持卡人输入个人卡密码，系统读出卡内信息，并根据医疗保险结算政策进行相应费用计算，完成之后再系统和卡上进行相应信息记录，实现医疗费用即时结算。

    今后，参保人员持社会保障卡，在跨统筹地区定点医疗机构门诊、住院过程中可实现医疗费用即时结算，实现“一卡通”。参保人员持社会保障卡，在跨统筹地区定点医疗机构就医结算时，定点医疗机构人员核实持卡人身份后，把社会保障卡插入读卡器中，要求持卡人输入个人卡密码，系统读出卡内信息，同时吧本次费用明细及就医有关的信息通过网络发送到原统筹地区系统，由原统筹地区系统按照当地医疗保险政策结算办法进行可报销计算，并把结果反馈给就医定点医疗机构进行即时费用结算，完成之后再卡上进行相应信息记录。

作为身份凭证，查询社保信息

    按照计划，今后，社保卡将逐步实现身份凭证、查询人力资源社会保障信息、进行参保关系异地接续、缴纳社会保险费、社会保险待遇领取、医疗费用即时结算、社会保障卡加载电子钱包小额支付功能等等。

    作为身份凭证，社保卡将是持卡人享受公共就业服务、就业扶持政策的身份凭证；是办理参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取、资格认证等业务的身份凭证。

    作为查询人力资源社会保障信息，人力资源社会保障部门将逐步开通以下三条查询途径：一是社会保障卡作为信息记录载体，可在触摸屏或其他带有读卡设备的计算机上脱机读取卡内信息记录。持卡人把社会保障卡插入读卡器中，根据提示输入个人卡密码，验证通过后就可查询到卡内记录的全部信息。二是社会保障卡作为电子凭证，持卡人可在触摸屏或其他带有读卡设备的计算机上联网查询应用系统数据库内的信息。持卡人把社会保障卡插入读卡器中，根据提示输入个人卡密码，验证通过后读取发卡机构数据文件、持卡人基本信息、各地社会保障卡扩展信息，通过读取卡内SID等信息再把该信息联网传递到相应的应有系统内，以查询相应的应用系统数据库内的信息。三是社会保障卡作为电子凭证，持卡人可以登录网站查询相关信息或办理个人资源社会保障相关事务。持卡人登录人力资源社会保障网站，根据提示输入社会保障卡卡号、SID等信息，应用系统验证通过后，通过SID可以查询应用系统中的相关信息。

转移接续各种社保关系

    在进行参保关系异地接续时，人力资源社会保障部门将通过信息系统建设，使参保人员逐步实现持社会保障卡即可办理参保关系异地接续，如养老保险参保关系异地转移接续、医疗保险参保关系异地转移接续、失业保险参保关系异地转移接续。

    原参保地经办人员办理参保人员转出手续时，插入社会保障卡，向社保保障卡内写入相应的信息，如进行养老保险关系转出时，更新社会保险应用信息区的养老保险信息文件；进行医疗保险关系转出时，更新医疗保险应用信息区的医疗保险基本信息文件、医疗保险账户信息文件；进行失业保险关系异地转出时，更新社会保险应用信息区的失业保险信息文件。这样，经办人员在转入地办理转入手续时，插入社会保障卡，就可直接从社会保障卡中读取这些数据文件，实现信息交换，从而完成异地参保关系转移接续。

缴纳社保费并领取社保待遇

    缴纳社会保险费时，人力资源社会保障部门将通过信息系统建设，逐步实现灵活就业人员、城镇医疗保险参保居民、城镇养老保险参保居民、新农村养老保险参保人员使用社会保障卡以银行代扣方式缴纳社会保险费。社会保险业务系统定期将参保人员需要交费的标准进行公示，参保人员持社会保障卡直接到合作银行网点向社会保障卡借记卡账户中存入相应费用，银行定期从中把费用扣划给社会保险收入账户，并向业务系统反馈扣缴情况，即完成参保人员社会保险费的缴纳。

    领取社会保险待遇时，人力资源社会保障部门将通过信息系统建设，逐步实现持卡人通过社会保障卡领取社会保险待遇，包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇领取，医疗费用等地报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等地领取。其中，周期性待遇发放，如养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇领取，社会保险业务系统会定期计算享受待遇人员的待遇标准，生成相应的代发数据交合作银行，由合作银行实行代发，分别划转到各参保人员社会保障卡借记卡账户中，参保人员可持社会保障卡到各合作银行网点或者ATM机上支取，从而实现待遇发放。而非周期性待遇发放，如医疗费用等地报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等地领取，社会保险业务经办人员在接受参保人员报销或者待遇申请时，读取该参保人员的社会保障卡，与参保人员确认其社会保障卡借记卡账户正常后，待审核完参保人员的报销费用或者其他待遇后，会直接向参保人员社会保障卡借记卡账户中划入相应的费用。

加载电子钱包进行小额支付  

    据悉，作为一项突破，新的社会保障卡还能加载电子钱包小额支付功能，方便持卡人可以利用电子钱包来进行小额支付。

    在使用社会保障卡电子钱包小额支付功能时，需要先把社会保障卡银行账户中的一定费用，通常不高于1000元，圈存到社会保障卡的电子钱包中，这样，进行挂号或者个人自费、个人自付费用缴费时，可使用电子钱包来进行小额支付，而不需要与银行实时联网，从而方便持卡人。

金融功能：一张特殊的“银联卡”

    “按照国家规定，社会保障卡金融功能的启用不收取年费和小额账户管理费。社会保障卡贴有银联标志，在全国贴有银联标志的上都可以使用，支持跨行使用。”相关负责人介绍说，加载金融功能的社会保障卡是具有特殊性质的银行卡，具有存取现金、转账结算、消费等一般银行借记卡可以实现的金融功能。持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，可在合作银行指定的受理网点或通过ATM机、POS机、转账电话、网上银行、电话银行等电子渠道按相关规定办理金融业务。

    据悉，持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，通过合作银行柜台或ATM机，可以将现金存入持卡人银行账户，或者从银行账户中支取人民币现金；通过合作银行柜台、ATM机、网上银行等渠道，可以查询银行账户余额的相关信息；通过合作银行柜台、网上银行等渠道，可以向开立在本行或者其他行的银行账户进行人民币资金划转。

    持卡人在装有POS机等自助设备的商户购物消费时，凭社会保障卡和银行账户密码，通过刷卡可以实现付款结算，款项在相应的银行账户中扣收。