10月20日，胶南的公交车可以使用琴岛通卡了，青岛公交一体化的步伐更进了一步。然而，青岛市内七区中开发区却缺席，使之成为“孤岛”。11月28日记者采访了解到，开发区无法使用琴岛通，主因是公交企业私营化造成的，而开发区也有望在明年上半年融入青岛实现公交一卡通。目前主要面临硬件设备和收费标准两大问题。

　　A 开发区不认“琴岛通”

　　家住开发区的市民任玉环的钱包中始终放着两张乘车卡，“因为我要经常往返市区和开发区，所以在开发区要有一张公交IC卡，到了青岛市区就得用琴岛通卡。”如果说任玉环两张卡倒换还算不上太麻烦，那么市区到开发区的市民则需要提前准备零钱了。家住市北区的郭先生说，他自己时常要到开发区办事，每次到开发区就得准备一把一元零钱，“乘公交到开发区后，我没有开发区的IC卡，所以坐车前都得看看有没有零钱，两地的卡不通用真是太麻烦了。”郭先生说。

　　10月20日，胶南公交支付系统纳入琴岛通卡系统，两地市民持琴岛通就可以在青岛 、胶南两地坐公交车，大大方便了青岛与胶南市民的出行。据了解，目前青岛只剩下即墨、平度和开发区还未实现公交一卡通，而作为七区之一 ，开发区俨然成为了青岛市区的“孤岛”。

　　“据我所知，2002年无锡与上海之间就已经实现了公交卡互通。开发区作为青岛的一个区，公交卡互通难道就这么难吗？之前有说法，青岛要与日照、潍坊实现一卡通，现在七区都没有通实在有点说不过去。”青岛交通俱乐部管理员王兆昕说。

　　今年8月份，青岛市交通委负责人在网络问政活动中就表示，琴岛通卡公司已做好与开发区等周边地区兼容互通的各项准备工作，方案已于今年4月份报开发区政府。由于开发区政府计划对区内公交实施国有化改造，琴岛通卡将一并列入改造计划，待改造完成后，琴岛通卡将实现在开发区的应用。

　　B 开发区公交由公转私营

　　现在已经接近2011年年底了，开发区纳入琴岛通系统又进展到什么程度了？11月28日，记者咨询了琴岛通卡热线，工作人员答复，目前开发区依然无法使用琴岛通卡，“青岛与开发区两地的公交不是一个公司，所以到现在还不能使用。”何时能在开发区使用，工作人员称尚不知情。当记者咨询近期胶南开通琴岛通的原因时，工作人员说，经过胶南当地公交等部门协调后，琴岛通卡目前已经可以在胶南使用了。

　　随后，记者致电青岛市经信委也了解到，琴岛通卡公司已经与开发区相关部门进行过接触，目前仍处于推进过程，“开发区公交是私营企业，这也是琴岛通无法在开发区使用的主要问题。”经信委工作人员告诉记者。

　　开发区公交公司目前属于私营企业。记者从多部门采访了解到，琴岛通跳过开发区、岛城七区公交未实现一体化的一个原因就是其公交系统姓“私”。记者从开发区公交巴士有限公司的官方网站上了解到，自2000年起，开发区财政不再对公交进行补贴，公交公司面临自负盈亏。到2004年9月政府批准公交改制，开发区公交巴士有限公司买断公交总公司的全部国有资产，自此开发区公交系统由公变私。11月7日，记者采访开发区公交相关负责人时，该负责人表示，没有财政补贴，再加上物价的上涨，公交公司出现了较大的亏损，企业发展也确实有困难。

　　“开发区公交在今年将6路和10路分别改为无人售票车，降低了票价，同时为区内学校开通学生专车，可见其并非不在意公益性。但我们很难希望一个自负盈亏的企业将公益性放在首位。我相信，如果有了政府补贴，开发区公交会做得很出色。”王兆昕说。

　　C 有望明年上半年公交一卡通

　　带着这些问题，记者找到开发区公交主管部门青岛开发区市政环卫管理中心，该办公室的一位负责人告诉记者，上周开发区已经与琴岛通公司进行沟通了，而琴岛通在开发区使用还面临一些问题，“首先硬件设备问题需要解决，要在开发区公交车使用琴岛通卡需要更改车辆的付费终端，另外收费标准两地也有所不同。”这位负责人举例说，“比如老年卡，开发区的老年人在60岁就可以享受半价，但在青岛市区则需要年满65岁才能享受优惠。现在两地打卡标准不一样，开发区公交是民营企业，有递进式的收费方式，这和琴岛通系统还不一样。”

　　这位负责人说，目前开发区使用琴岛通卡的工作进展也在不断推进，“估计明年上半年就可以解决了。”此外，开发区对公交发展也有进一步的打算，“目前我们与公交公司基本意向达成一致，将把累计售票车改为一元票价制并且使用琴岛通，同时区里也在讨论对公交企业进行财政补贴等问题。现在这些工作各部门已经制订定方案了，根据方案逐步推进。”

　　对于开发区公交姓“私”这一问题，是否会进行改革实现青岛七区公交一体化？这位负责人说：“这个问题区里正在讨论，有了进一步决定后才能确定公交改革。对于公交一体化的改造，我认为一体化是资源综合一体化，而不是出现公共资源的浪费。”