天津市畜牧兽医局、内蒙古自治区农牧业厅、湖南省畜牧水产局、新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
为进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设工作，按照《农业部2011年兽医工作要点》要求，我部制定了《动物电子标识试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十二月三十日
动物电子耳标试点方案
为丰富追溯手段，改进追溯技术，进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设工作，我部决定在部分省市开展动物电子标识试点工作，试点方案如下。
一、试点原则及目的
试点遵循“技术先进开放、系统前后衔接”的原则进行。通过在不同地区的环境条件下，对低频和超高频两种频段的电子标识的实际效果进行综合评判，选择最佳技术路线，为下一步电子标识技术的推广应用提供依据。
二、试点范围及数量
此次试点在天津市武清县、内蒙古自治区呼和浩特市、湖南省邵阳市以及新疆建设兵团进行，每省份分别选择5个左右的奶牛养殖场和一部分奶牛散养户开展试点工作，每省份奶牛总数量在10000头左右。
三、电子耳标基本要求
动物电子耳标的编号由中央数据中心统一发放。电子耳标质量需达到规定要求（见附件），其中，电子耳标的工作频段、空中接口传输协议、芯片存储空间、抗干扰、工作温度等指标，需由国家质检总局、国家认监委认证授权的国家级(CAL)电子标签及机具检测机构检测合格，并报农业部动物标识及动物产品追溯体系领导小组办公室（以下简称农业部追溯办）公示。
耳标供应商需同时提供信息采集和传输解决方案，经农业部追溯办认可后，各省实施机构依据方案选择相应识读设备。
四、测试方法和内容
每个试点省份选择10000头奶牛按照1:1的比例佩带低频和超高频电子耳标，耳标佩带在右耳中部。从佩带低频和超高频电子耳标的奶牛中分别选出1000 头，在佩带耳标时记录养殖场（户）名称、地址、佩带所需时间以及畜禽标识号码等信息。
试点结束后，根据现场测试数据，统计10000头奶牛的耳标掉标率、损坏率以及选出的2000头奶牛的耳标识读率、平均最大识读距离（识读器的识读头到耳标的直线距离）。
五、时间进度安排
试点时间从2012年1- 8月，具体工作安排如下：
（一）2012年2月15日前，有意向参加耳标试点的企业需完成产品主要指标测试、提出信息采集和传输解决方案，经农业部追溯办验证并公示。
（二）2012年3月1日前，各试点省级实施机构完成本省试点实施方案，确定产品生产企业，并报农业部追溯办备案。
（三）2012年4月15日前，各试点省份完成试点奶牛电子标识佩带，记录初始信息，并上传中央数据中心；2012年5月30日、7月15日前分别完成第二次、第三次识读信息采集和传输。农业部追溯办将信息及时反馈各试点省份。各试点省份于2012年7月30日前统计汇总相关信息并完成本省的试点工作总结，报农业部追溯办。
（四）农业部追溯办根据各阶段的工作要求，适时完成相关准备工作，并指导各省和参加试点的企业开展试点工作，并于2012年8月15日前完成试点工作总结。
六、有关要求
（一）农业部兽医局负责此次试点工作的组织领导，农业部追溯办具体实施。四个试点省畜牧兽医主管部门要加强对试点工作的组织管理，制定切实可行的试点工作实施方案，确保试点工作取得实效。
（二）各试点省份根据各自选择养殖场（户）的养殖情况、环境特点等因素，分析试点期间电子标识应用数据，以及不同频段电子耳标的技术先进性、系统兼容性、现场适用性、产品性价比，提出下一步电子标识应用的改进措施和建议。
附件：
电子耳标质量基本要求
1.原材料
电子耳标（主辅标）需采用无毒、无异味、无刺激、无污染、耐水解、耐高低温和耐微生物性能的优质聚醚型聚氨酯或聚碳酸酯制造。
2.外观
表面光洁、边缘光滑、色泽均匀。
3.耐用性能
在牲畜耳朵上应能佩带5年以上。主辅标的结合力、主标拉伸断裂力、高温结合力、低温折弯等耐用性指标需符合《家畜耳标及固定器》（NY534-2002）和《动物防疫耳标规范》（NY/T938-2005）。
4.工作频段
低频耳标工作频段为134.2KHz，超高频耳标工作频段为920-925MHz。
5.空间接口
低频电子耳标应符合《动物的射频识别?代码结构》（ISO11784）和《动物的射频识别?技术准则》（ISO11785）有关规定。超高频电子耳标应符合《信息技术?物品管理射频识别?第6部分：860-960MHz空间接口参数 Type C》（ISO/IEC18000-6C）有关规定。
6.芯片存储空间
可用数据存储容量不小于192bit。
7.抗干扰
交变磁场、交变电场等指标应符合《识别卡无触点的集成电路卡邻近式卡》（GB/T22351.1-2008）4.3.6要求。
8.环境适应性
工作温度在-35℃?50℃时，符合《电工电子产品环境试验》（GBT2423.1-2008）要求。
9.封装
电子芯片封装需确保耳标能在低温和潮湿等环境下使用。