2012年1月8日，由北京大学信息化与信息管理研究中心和北大CIO班教务办公室联合主办，CIO时代网承办、北达软协办的“第二届中国云计算应用论坛”在北京大学隆重举行。本次论坛将再次以应用为主题，深入探讨云计算在各个行业和各个领域的应用。此次论坛上，国家工业和信息化部副部长杨学山先生发表了《云计算应用与中国软件业的发展》的主题演讲，以下为会议实录：
尊敬的各位专家、各位来宾，大家上午好！很高兴参加第二届中国云计算应用论坛，想借这个机会，谈两点体会，2011年一年来由于事情太多，云计算这件事情研究的不算多，但是还是有两点体会。
前面说到云计算现在各个地方都很热，我们一年多的努力，不少企业很有收获，在探索新的模式新的方式上，找到了一些路径和成功的商业模式。有一些应用在云的概念引导下，提高了质量，一些新的行业发展热点和机遇正在产生。同时我们还有云里雾里的感觉，我相信在座还是有这种感觉，在实践中需要进一步探索和解决的问题。
我想讲两个方面：第一，认识云计算；第二，推进云计算的一些基本的要求。
第一，怎么认识云计算？我想对于一个新的事物，具有重大的时代变革性的重要概念来说，我们如何认识它是一个十分重要的问题。我建议大家先把云计算概念放在一边，我想我们大家都知道，脚和鞋子的关系，概念是鞋子，云计算不是脚。
为什么我们在这个时候在ICT领域会穿上这双鞋子？脚究竟是什么？这是我们要搞清楚的。我认为我们ICT的发展，特别是从应用的角度来看，发展主要追寻三个目的，抛开技术的因素：第一个目的，如何使得资源得到更好的利用？第二个目的，使我们的应用如何发展的更快，质量更好，成本更低。第三个目的，在发展过程中如何产生出新的业态和新的商业模式。我们从更高的层面，也就从市场机制来使得整体的资源得到优化，信息产业得到更好发展。这是我们要追求的三个目的。
资源如何得到更有效的利用？我们大家看到几十年来信息技术发展很快，所以资源变得更加丰富。从超级计算到企业的计算到个人的计算，一方面我们有很多的需求在不断的提升，特别是对资源的需求量；另一方面我们有很多的资源得不到充分的利用。互联网尤其是移动互联网和宽带互联，这两个网络发展的趋势，使得把分散的资源能够得到充分利用。所以我们在寻找一种模式，使得我们能够把各种资源、计算资源和网络的资源得到充分的利用，于是想到了云，互联网的表示就是云的状态，所以云计算的概念就出来了。
从资源的角度，云计算不仅是ICT产业，不仅是计算机产业，是各个产业追求资源得到更好利用的一个必然要求。这个要求由于网络发展而得到更好满足。如果互联网的标签不是云的话，可能就不叫做云计算，叫做另外形状的计算，所以云计算是鞋子，不是脚。
第二方面，如何使得我们的应用发展的更快，质量更好，成本更低？信息技术改善了我们的企业、政府生活。在改善的过程中，由于我们受到了技术、经济能力的约束和其他方面的约束，所以实际上回想过去，绝大部分应用都是在我们的业务中间各处一段，为什么各处一段？因为我们技术能力还不能把所有的业务能够包容进去。我们各处一段的技术支撑分别由计算机来完成。我们现在看企业、政府、家庭，实际上真正做到我说的全流程全覆盖的还很少。可能很多人不相信，说我政府机构、企业从最底层的生产线一直到管理决策都在信息化平台上，怎么还是各处一段？其实还是各处一段，还没有真正做到全业务全流程全覆盖。
说一个最简单的例子。到今天为止，我们进入到系统里的信息，主体还是在人的干预下进入，不是真正自动获取的。我们只有在自动生产线上和少量的地方，能够实现全部的自动获取。我们一定要记住RFID不是完全的自动获取信息，都是输入进去的，不是直接获取的。库存管理，只有一半的信息在连接的过程中自动传输，原始的信息是输入进去的。实际上目前还是各处一段在使用，这是我们一个局限。第二个局限，我们看一个十分普遍的现象，各个行业领头兵和排在中间和尾巴上的信息技术应用差距甚大，很大，不是一般的大。为什么那么大？无非是钱不够，无非是我们用户单位的准备、技术条件还不够，无非是我们服务还不能用这些地方能适应的方式来提供，所以我们追求更加简单、更加方便、成本更低、让原来的基础条件更弱的地方更快的用上。所以我们追求新的方式，目前计算能力和传输能力不断扩张，价格不断地降低。最近大家关注的2012年中国的宽带建设将进入一个新的阶段。最近看到几条信息，都很振奋人心：4兆、6兆带宽都下降到五百块左右，比我们现在价格低了很多。我们现在的技术发展正在使得我们有可能使得应用部门、应用单位，尤其是和先进水平差距比较大的地方能够快速地获得应用。在座的有用友，你们如何通过云服务的方式为中小企业提供快速的应用。我们应用是朝着这样的方向发展，这个方向怎么实现？如果说用友给全国遍布的几十万中小用户，百万级的数量如果按照传统的方式维护，用友公司能承受吗？可以是可以，但是企业的成本能接受吗？不能接受。自然而然，通过互联网提供服务，就变成一种未来的模式。这种服务不仅仅是利用一下计算资源，或利用一个成熟的软件，而是一个中小企业系统的应用服务的提供，所以叫做云服务，还是鞋子和脚的关系。
第三，在这个过程里，随着这种模式的改变，技术的发展，应用范围的拓展，必然会产生一些新的商业模式和新的业态。这也就是为什么说我们当新的技术出现的时候，我们要研究如何抓住战略新兴产业来发展。我们相信随着SAAS、PAAS等发展，新的业态就会发展，新的商业模式就会产生，经济结构调整和新的增长点就形成起来了。我们都是在做这件事情，包括在座的东胜区，也是想找到新的经济增长点。