新闻回顾：2月1日，中国网络电视台(CNTV)与上海广播电视台(SMG)在北京签署IPTV集成播控平台合并协议。根据协议，双方将以中央电视台开办、中国网络电视台建设和运营的IPTV集成播控总平台为基础，建设和完善为全国唯一的IPTV中央集成播控总平台。上海广播电视台现有的IPTV集成播控平台及各地分平台将整体并入中央电视台IPTV集成播控总平台及各地分平台，作为备份平台。全国IPTV用户将由IPTV中央集成播控总平台统一管理。双方将把各自拥有的频道和节目资源投入到总平台，并成立合资公司，负责总平台的可经营性业务。

　　在此播控平台还没有合并之前，让我们回想起2011年广电部门与电信部门的PK，最后也不了了之，为了能够解决这种利益的分配情况，早在2010年7月12日广电总局下发了《关于三网融合试点地区IPTV集成控制平台建设有关问题的通知》，即广电总局2010年344号文件，文件中规定，未来IPTV播控平台将采取两级构架，中央电视台设立IPTV集成总播控平台，中央电视台和地方电视台联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。CNTV则是得到央视授权的IPTV具体运作实体。

　　2011年是IPTV的摸索阶段，电信与广电各自探索市场，最终还是发生了利益冲突。此次IPTV播控平台的整合，改变了此前IPTV没有监管部门的尴尬，利益能够得到合理的分配，一说道利益方面的问题，能够更好的为三网融合的发展做好铺垫工作。

　　IPTV集成播控平台的整合将促进三网融合的发展

　　IPTV集成播控平台的整合历史时机把握的很好，今年将是IPTV发展迅速的一年，只要原因大家肯定也是知道的，2011年底，国务院正式发布了三网融合第二批试点城市名单，从而使得进入三网融合试点名单的城市共计54个城市，涵盖全国4个直辖市，除台湾外的所有省会城市，可谓进入全面开花的新时期。

　　1、合并的播控平台能够起到监管作用

　　双方播控平台合并以及合资公司的确立，CNTV借助政策获得了在IPTV运营商的更多主导权，能够对市场起到一定的监管作用。这也将使得百视通可以解决原有的政策不利处境，洗白原有“违规”的身份，使其现有IPTV发展区域的平台合法性得到认可，同时在内容资源上可以顺势获得来自央视的节目，解决原有3568频道缺失的遗憾，从而增进其市场竞争力。尤其是今年还是奥运年，这个节点正是双方融汇磨合的好机会。

　　2、合并的播控平台助地方电视台加快三网融合

　　随着未来视听新媒体的多元化趋势，内容始终是各个新产业的核心资源，电视台依托这一核心，可以借助三网融合战略实现自身的价值最大化。同时发挥本地化优势和运营商通力合作，积极拓展内容增值和内容产品，形成更为丰富的可分配收入。

　　因此，对于地方电视台而言，此番播控平台的合并在解决了原有政策平台(CNTV)和市场平台(百视通)的纷争后，也为他们在IPTV市场的获益推开了门，更能加快三网融合的各地进程。

　　3、合并的播控平台助各方在三网融合下利益均衡

　　广电和电信在IPTV上的博弈，其实是主导权的较量。平台整合后，现在广电在主导权方面占优势，但是三网融合是广电与电信都需要参加的重大惠民任务，两者利益是否均衡直接影响到广大用户的需求。希望央视的政策+内容+百视通的内容+运营+地方电视台的内容+宣传，能够解决原有IPTV上的诸多短板，形成有利于IPTV的更快速发展，最终找到两者直接的利益点。

　　小结：从整个三网融合的角度来看，IPTV的政策监管已经很明朗，政策通道也正在打开，之后能够影响IPTV发展的是利益均衡，我们期待合并后的播控平台和合资公司最终实现产业各方可持续性共赢。最后希望在以后的三网融合时代，宽带速度快，资费价格低，这样才能符合我们广大用户的要求。