随着诸多行业“十二五”规划的出台，云计算却迟迟规划美好政策难产，似乎从国家地方到企业，都是应用示范项目主导、观望情绪浓厚。

　　对此，世纪互联技术战略与政府事务部首席专家李志霄博士认为：国发32号文中其实已经使用了“信息网络基础设施”的概念，数据中心作为支持网络运行的基础设施会成为和水库、电站一样重要的基础设施，云计算也会像水和电一样影响我们的日常生活，政府的确需要有顶层设计。

　　他说，现实情况是中国的电信网络南北两张网，国际互联网ISP出口只有三个，数据中心拓扑结构应该有全国性规划。如果再考虑到能源价格、带宽、有无核心技术能力以及应用创新能力等因素，高耗电和运营费昂贵的数据中心产业就更应该是“全国一盘棋”。

　　众所周知，云计算之趋势世界公认，人人平等的竞争机会，谁都梦想领先一步，或行业主导或制定规则。以美国为例，其云战略分两个流派：Apple，Google(加摩托)和Amazon已经打造了从内容、应用、云端到终端的垂直化生态系统，而Microsoft仍然坚守云端与终端的平台部分，其他部分全拉上合作伙伴，在微软(微博)的帅旗下一起打天下。

　　那么，中国政策层面尚且微弱的摇旗呐喊、技术上的劣势竞争，是否会影响到云计算产业布局的最佳时机?又是否将面临先行者的行业垄断?

　　李志霄并不认同此说法，他乐观的表示，考虑到可能存在的牌照发放和政府监管因素，云计算服务商在中国可能更类似电信运营商，而不是传统意义上的互联网公司。因此，Google和Amazon的技术和商业模式在中国不太可能被简单复制，中国的云计算产业还有时间来探寻自己的路径。

　　提及目前热议的物联网、智慧城市，李志霄认为这才是云计算未来最大的市场。当然，电子政务、教育、医疗、安防以及交通等公共领域，对目前热衷发展云计算产业的地方政府而言，是比较实际且收益明显的起步领域。