昨日，云南省社会管理综合治理委员会第二次全体会议在昆明举行。会议提出，今年，要着力推行流动人口“一卡通”制度，健全刑释解教人员和易肇事肇祸精神病人的管理，努力建立新型社会管理模式、打造基层社会管理平台、健全社会管理工作机制。

会议指出，加强和创新社会管理，事关经济社会协调发展，事关人民群众安居乐业，事关国家长治久安，事关党的执政地位巩固。省社管综治委、各专项组和各成员单位要把民生优先作为社会管理最重要的事情来抓，着力解决最基本的民生问题。特别要从解决好最基本的民生问题入手，对于教育、就业、医疗、养老、住房等人民群众普遍关心的基本民生问题，要建立倒逼机制，每年解决什么问题、解决到什么程度，都要作出具体规划，落实到具体项目上。真正把发展成果更多地惠及全体人民。要抓住群众高度关注的社会治安、食品药品安全、交通出行、生态环境等重大民生问题，拿出实实在在的解决办法，尽快让群众看到变化，见到实效。

此外，要统筹城乡、区域发展，着力解决最基本的公共服务问题。当前，对流动人口的服务管理已经成为社会管理最突出的问题之一，也是最难解决的问题之一，其核心是统筹城乡和区域发展的问题。是基本公共服务均等化的问题。因此，既要积极稳妥地推进户籍管理制度改革，全面实行居住证制度，解决好流动人口再就业服务、子女上学，社会保障、医疗卫生、住房租购等方面存在的问题，真正实现基本公共服务均等化、全覆盖，促进流动人口与当地居民和谐相处。

落实到具体举措上，实有人口专项组要加紧启动人口信息库建设、着力推行流动人口“一卡通”制度，促进实现省委、省政府提出的120万农村人口转户进城的目标。特殊人群专项组要健全刑释解教人员和易肇事肇祸精神病人的管理；加快社区矫正人员移动信息管理平台建设，着力健全强制隔离戒毒、劳动康复戒毒、社区戒毒相互衔接的工作机制，重点研究强化社区戒毒的政策措施。预防青少年违法犯罪专项组要着力完善流浪未成年人救助保护体系，推进流浪儿童救助保护中心建设；加强预防青少年违法犯罪教育警示基地建设；扎实推进重点青少年帮助教育试点工作等。