NGB成为当前三网融合领域热门的名词，这不仅是有线电视网络整合、数字化和双向网络改造的内在要求，也是通信设备厂商寻求盈利增长点的需要。然而，一个尴尬的现实是，目前ITPV用户已经达到了1350万，广电的数字电视业务面临电信领域的冲击越来越大。

　　“NGB建设必然会加剧广电与电信行业的竞争，这是提升广电行业适应新技术、新应用发展的需要。”诺达咨询分析师古靖在接受记者采访时表示。对于广电来说，如何挖掘尚未被撬动的市场、发挥产业协同效应、化解电信领域业务冲击成为2012年最大的工作重点。

　　广电的机遇与挑战

　　“前途光明但道路曲折”，被认为是NGB建设以来真实情况的集中概括。

　　“两会”以后，宽带战略将迎来新的发展态势。视联动力CEO杨永晖对《中国电子报》记者表示，NGB建设将成为国家宽带网络基础实施的重要部分，对支持国家信息化建设，支撑广电行业推进三网融合快速推进，为广大电视用户提供更丰富的广播电视、通信、互联网业务等都具有重要的意义。

　　尤为重要的是，新型信息化建设赋予了NGB更多使命。“应该说NGB的机遇大于挑战，从信息化的角度来看，NGB提升了国家宽带基础实施能力，丰富了业务形态，推动了业务融合，促进了基于广电生态系统业务创新和信息化服务能力。”古靖认为。

　　实际上，NGB建设利好早已经传递至产业链。在已公布的NGB战略规划中，广电网将围绕网络、业务、终端、用户、运营和安全等6个方面改进现状。对此业内人士认为，在广电建设NGB的长期规划中，每一步改进都是商机。“传统的电信市场增长乏力，NGB对通信设备厂商而言，显然是一次扩大盈利的良好机会。”中广互联分析师熊飞对记者表示，“这也将成为NGB快速发展的动力”。

　　不过，不同的利益主体同分一块蛋糕，结果可想而知，“NGB太虚”的声音也此起彼伏。“从试点城市来看，NGB发展不尽如人意，这不仅有资金的因素，还涉及体制机制问题。”熊飞告诉记者。据报道，广电地方运营商对于NGB建设则一直处于观望状态，一方面NGB网络建设需要资金，目前广电网络都在整合，各地运营商都希望等待网络整合后再投资;另一方面，目前NGB的技术标准还未统一，国内外厂商都有自己的技术方案，各种方案让广电运营商无所适从。

　　在熊飞看来，如果无法整合现有网络实现互联互通，NGB的建设不仅达不到目标，并且巨额投资有可能找不到支撑业务将“打水漂”。“NGB的发展压力仍然比较大。”熊飞表示。

　　业务层面潜力待挖掘

　　一旦NGB在业务层面形成市场化合作，将会真正挖掘三网融合的市场潜力。

　　与电信和广电在试点城市激烈博弈形成鲜明对比的是，相关产业链却在紧密结合，率先实现了“三网融合”。“这是必然的趋势，也代表了三网融合产业的发展方向。”熊飞认为。传统电信设备商利用在电信领域的经验、技术和产品，创新性地为NGB提供了多元化的解决方案和产品，而国内外的通信设备商们也看中了NGB在未来的发展态势，纷纷发布新技术、新产品和新方案。

　　公开的资料显示，华为针对广电网络设计的整体解决方案，已在上海NGB示范网建设中投入使用，并且“起到了比较重要的作用”。中兴通讯全面参加了NGB工作组的各项工作，参与了各种标准的制定，在IPTV、直播星、基于有线网络的物联网和云计算技术等方面展开合作，发挥自主创新的先锋作用，推动产业发展。思科也向业界展示了一系列满足多种业务需要、推动增值业务发展及助力实现“三网融合”的创新技术、解决方案和产品，构成其一站式服务平台……

　　融合网的数据显示，如果三网融合在业务层面市场化、常态化后，仅中国有线行业所带来的市场空间就高达1200亿～3000亿元左右，而这个市场空间包括双向网改、高清交互机顶盒、CA卡、BOSS系统等。具体说，如果全面启动三网融合，双向网改市场空间有1500亿元，CA卡市场有200亿元，BOSS系统有80亿元的市场，这并不包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。

　　显然，广电与电信当事双方纠结着各自利益互打口水仗，但相关产业链却越挫越勇，通过各种方式、渠道进行合作。两条产业链上的厂商在市场、技术和营销方面结盟，将会放大三网融合产业链的协同效应。

　　一旦NGB在业务层面形成市场化合作，将会真正挖掘三网融合的市场潜力。

　　背后的博弈

　　在通往三网融合的道路上，广电与电信不是谁取代谁，而是殊途同归。

　　对新型业务的监管与争夺，成为广电和电信竞争的主战场。当前广电领域受制于市场化机制不足、业务模式单一、运营支撑系统不够完善、客户服务能力不够强等因素，在业务创新方面还略显不足。对此，古靖建议：“广电运营商需要以更加市场化的机制、不断创新的运作模式，构建价值链各方合理的分配模式，吸引产业链的内容服务商、应用服务提供商的加入。”

　　业内人士分析认为，从长远来看，三网融合的趋势一定是朝着终端的多元化、应用的丰富化方向发展，因此大可不必过多纠结在局部业务的争夺上。从某种程度上看，谁掌握了用户，谁掌握了用户数据和用户行为，谁就会成为未来三网融合以及移动互联网产业链的主导者。“在通往三网融合的道路上，广电与电信不是谁取代谁，而是殊途同归。”熊飞表示。