物联网、云计算等属于高端信息技术，从长远来看，在节省成本方面效果显著，但前期投入亦需大量成本。对于经济发展水平相对落后的城市来说，如何切入智慧城市建设大潮？

　　江苏睢宁“短信问政”

　　2008年8月，睢宁当地媒体公布了县委书记王天琦等全县所有副科级以上干部的手机号码。从此，王天琦的手机再也没消停过：想来场黄昏恋却遭子女反对的老太太发短信要求帮忙撮合；麦田干旱却无水可浇的农民希望他马上派人放水，以及各类举报短信等等。

　　王天琦处理程序如下：收到短信后，由秘书转发给督查室，该部门的软件会自动向发信人回复“收到”；督查室负责人写出短信的摘要，制表编号，交给督查室负责人签批承办单位，再转发给各部门一把手，并要求其在5天内做出反馈。

　　据称，90%短信中提出的问题都会得到有效解决。此外，与“短信问政”配套建立的，还有短信办理情况的评价制度、督办和回访问责制度，并制定了《大众信用管理办法》。

　　评价

　　对此案例，国家信息中心信息化研究部副主任张新红如此评述：“谁说建设智慧城市就是花钱的买卖？在一个制度足够完善的城市，老百姓只花一毛钱就能感受到智慧城市带来的实惠。”

　　他说，老百姓发一条短信，只花一毛钱；政府部门算上全部人力、软件等系统成本，也不是什么大数目。构建智慧城市，关键不在技术，而在制度。在不同的制度环境下，同样的技术应用其成效可能存在天壤之别。一定的技术水平决定了一个国家的潜在产能，制度却决定了这种潜在量转变为现实量的程度。