今年政府工作报告将GDP增速进一步调低到7.5%，把经济发展质量和效益摆到更重要的位置。温总理在政府工作报告中指出，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

　　转变发展方式，促进产业调整升级，两化融合堪当重任。今年两会上，一些代表和委员提出了有关两化融合的建议和提案，从加强示范带动、发展生产性服务业、拓展信息技术应用等方面，给两化融合推进开出“药方”，寻求“推手”。

　　设立专项资金示范推进

　　两化融合是国家产业战略，工业和信息化部在全国授牌一批国家级两化融合示范区进行推动。示范推动需要发挥地方政府和龙头企业的积极性。

　　全国人大代表、江苏省省长李学勇提出，坚持信息化与工业化两化融合，积极运用信息技术提升传统产业。大力实施“百项千亿”技术改造工程，发挥好专项资金的引导作用，力争技改投资增长17%以上。全国人大代表、四川省省长蒋巨峰谈到大力实施两化互动时指出，推进信息化与工业化深度融合，加快培育战略性新兴产业，发展壮大优势产业，充实战略性新兴产业项目库，抓好100个战略性新兴产品的产业化，大力培育一批战略性新兴产业示范基地。全国人大代表、湖南省省长徐守盛说，继续实施企业信息化“登高计划”，促进信息化与工业化深度融合。大力推进长株潭和省级两化融合试验区建设，完善信息技术公共服务平台，促进云计算、物联网以及相关产业发展。

　　作为来自央企的全国政协委员，中国移动通信集团公司董事长王建宙提出企业推进两化融合的责任，他告诉《中国电子报》记者，国家“十二五”规划纲要明确指出，要以加快转变经济发展方式为主线，大力推进信息化与工业化深度融合，促进经济发展方式转变和工业转型升级。可以说，“转型”是央企“十二五”期间的工作重点，而促进两化融合则是电信企业未来工作的重中之重。

　　但全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席彭钊认为，各地两化融合推进进度还不尽如人意，他建议设立推进两化融合的专项资金，扶持广大制造企业，尤其是扶持中小型制造企业推进两化融合。他说：“地方主管部门通过投入资金树立样板，带动产业链和产业集群发展，促进企业两化融合水平的整体提升。”

　　彭钊提出，可以整合各级资源，完善推动两化融合的投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制，加大对两化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。

　　发展生产性服务业

　　当前两化融合推进缓慢的一个主要原因是缺乏有经验的服务咨询机构，没有形成多方联动的机制，因此许多代表和委员提出要积极发展生产性服务业，作为两化融合的“黏合剂”，推动制造业转型，夯实两化融合基础。

　　有数字显示，当前发达国家服务业的比重没有低于70%的，一般都在80%以上甚至到90%，我国在这方面的差距还很大。

　　全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清特别强调了生产性服务业对上海工业转型的重要性。他说，上海服务行业营业税正在试点转增值税，将消除服务外包业务税制加重的问题。从母公司独立出来的服务公司，今后不但可为母公司继续提供服务，而且还可以为社会上其他公司服务，从而成为专业的生产性服务公司。比如，宝兴软件本来是宝钢集团下属的一个部门，现在发展成上海比较大的软件企业。今后，上海还要发展集成、中介、咨询等多种生产性服务公司。

　　《中国电子报》记者了解到，目前上海生产性服务业有三类：其一是原来制造企业内部服务业务的社会化，比如在总集成、总承包之后把低端的生产部分外包出去；其二是围绕生产制造的工业设计，比如汽车整体架构设计、汽车电子设计、汽车生产流程设计等；其三是围绕工业生产的工业软件等。

　　近年来，“广东制造”一直在借发展服务业推动升级。全国人大代表、广东省省长朱小丹表示，目前广东服务业的比重已经超过60%，深圳的服务业比重已经超过50%。“工业化、城镇化到一定水平，服务业必然会加快发展，现代服务业、高端服务业必然会应运而生。”

　　据了解，广东已经明确了广东现代服务业9个重点产业：金融保险、现代物流业、信息服务业、科技服务业、高端商务会展、文化创意产业、服务外包业、现代旅游业和现代健康服务业。

　　两化融合服务咨询需要借助高校和研究机构的力量。全国政协委员、中国科学院院士、北京理工大学校长胡海岩说，对于中国这样一个处在工业化进程中的大国来说，遇到的很多问题是世界上其他国家所没有遇到的。目前，发达国家已完成工业化进程，处在以信息化为主导的发展阶段。而我国则处在工业化、信息化同时发展的进程中，因此面临两化融合、相互促进的机遇和挑战。

　　培育新一代信息技术应用空间

　　信息技术是发展两化融合的有力支撑，因此必须加快发展新一代信息技术，并拓展信息技术应用空间，大力推进企业应用协同设计、协同制造、协同商务，促进企业信息共享和业务协同，提高企业内部各部门、产业链上下游企业的协作效率。

　　王建宙表示，要继续大力推广信息技术在企业生产经营和管理主要环节的充分有效应用，提升生产经营流程优化再造，增强产业链的协调能力。要注重信息技术的集成应用，注重通过信息技术提升研发设计创新能力，注重通过信息技术的应用降低企业生产成本，注重使用信息技术推动企业的节能减排。

　　以云计算、物联网为代表的下一代信息技术和应用搭建两化融合新的平台。全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，云计算的发展必将导致信息在收集、传输、储存、处理等各个环节上进一步集中，将使得信息安全问题成为中国云建设的焦点问题。为此他提交了“构建自主可控中国云”的议案。

　　他表示，以自主核心技术、装备为支撑发展中国云，确保国家信息基础设施和信息资源的安全，不但有利于信息产业升级，也是提高我国国家竞争力、确保国家信息安全的重要举措。他建议，实施信息装备重大科技创新工程，为构建自主可控中国云提供强有力的支撑。

　　而在当前物联网热潮中，有识之士呼吁加快标准建设和核心技术突破。全国人大代表、新大陆科技集团总裁王晶认为，“物联网”区别于“互联网”的关键在于“感知”。物联网“感知技术”包含传感技术和识别技术，目前我国除识别技术领域的条码识读技术掌握完全自主知识产权、在全球有竞争力外，在其他关键技术上还处于劣势。

　　据她介绍，目前我国在传感器网络芯片研发方面与世界领先国家差距较大，高灵敏度、高可靠性传感器80%以上需要进口；在识别技术的RFID芯片、RFID系统安全等核心技术方面的研究几乎还是空白，因此需要建立研发和应用示范基地，集中力量突破。

　　在新一代信息技术研发中，可以借助“核高基”科技专项之力，比如，全国人大代表、中创软件董事长景新海介绍说，“核高基”中间件课题取得的成果就对云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的流程管理、应用服务、海量数据和海量事件实时处理、信息的互联互通以及复杂环境下开发、分布式管理、远程部署、远程监控、安全服务等运行管理方面具有重要支撑。