早在2011年上海就明文规定，新开办餐厨废弃油脂产生单位必须安装油水分离器等设施，原有大中型餐厨废弃油脂产生单位应在2012年6月底前全部安装，2012年12月底前所有餐厨废弃油脂产生单位全部安装，该项工作也将与行政许可和证照年检、延续审核结合。

　　仅仅靠硬件设备就能彻底杜绝地沟油回流餐桌吗？显然问题没这么简单。生产设备的企业光靠销售难以盈利，但要想获取地沟油运输和处置资质，又涉及相关企业利益的重新分割。如何让这一尝试获得政府部门的认可、企业之间形成双赢、并最终解决地沟油的问题，需要魄力，更需要智慧。

　　试点餐馆

　　高端油水分离器引关注

　　在黔香阁的后厨，那台免费提供的油水分离器被安放在一张桌子的下面，主体部分由不锈钢制成，类似一个小箱子， 食物泔水通过进料槽进入箱体，按下按钮，里面的设备开始对泔水进行油水分离，析出来的废油进入锁在箱体里的塑料油桶。

　　这些专用的储油桶中都安装了GPRS（一种移动数据业务）和RFID（无线射频识别）智能模块，模块可以与监控中心连接，监控中心可以随时通过全球卫星定位追踪和电子身份识别，掌控废弃油的去向和其他数据，并在电子屏上显示。

　　不仅如此，每一个餐饮企业使用的储油桶都有自己特定的“身份证”，编号、所在位置、桶内目前油量、何时由何人进行了更换等信息都一一记录在案，方便监管人员随时监督。

　　坐落于“碧云社区”、连锁经营的“黔香阁”并不缺少资金， 缺少的只是让更多人认识他们的机会。因此，他们并不看重这台油水分离器是否免费提供，也不在意它本身的耗电量，关键的是它能否带来足够的社会效应。

　　“地沟油上餐桌这事儿被披露出来后，餐饮企业的压力很大。”薛海江说，越来越多的食客开始要求菜品要少油，或者直接询问油品的来源，这让无辜的企业很受伤害，“安装油水分离器，至少可以让人家知道我们本身是一个诚信企业”。

　　客观上，“碧云尝试”给餐馆带来了这个机会。尽管之前就使用“油水分离池”，但安装了这台更高端的机器后，这家餐馆的名字才更频繁地出现于电视和报纸上。同时这件事还吸引来了上海药品食品安监系统的众多官员，无形之中知名度打响了。

　　“其实，我们希望的是能够形成一个油水分离器使用的激励机制，而不是光靠行政命令。”薛海江说，“如果政府能够给我们这些使用分离器的企业一个证书，哪怕就是"笑脸"的标志，表明我们跟其他餐馆的不同，是对社会讲诚信讲责任的，企业就能够得到实惠，也有更多餐馆主动愿意安装油水分离器。”

　　生产企业

　　瞄准政策先行研发

　　作为“碧云尝试”的发起者，上海万帝环境技术有限公司的总经理张键认为，“万帝”通过这个项目从众多油水分离器企业中脱颖而出。

　　2011年10月份，上海出台了《关于进一步做好本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，即通常所说的“沪23条”，其中规定今后上海新开办餐饮服务单位必须安装油水分离器等设施，2012年12月底前全市所有餐饮服务单位全部安装。从此，各种油水分离器企业蜂拥而现，开始了对这一市场的角逐。

　　“万帝”也是从那个时候开始推出油水分离器的。公司资料称，“万帝”最初是在日本做餐厨垃圾处理设备，2010年开始研发油水分离器，而“沪23条”的诞生正好成了他们推出产品的契机。

　　张键说，“万帝”的思路就是紧跟政府，从政府的政策中寻找企业发展的方式。他们的油水分离器就完全体现了这一点：具有高效智能吸油器的机身是为餐饮企业准备的；自带锁的油桶是为运输企业准备的，桶身上的电子芯片则是为政府监管准备的。据张键介绍，开发“芯片”所代表的监控系统，其费用达百万之多。这是整个产品体系中最贵的地方，不过目前只能停留在演示模型里。

　　对于这台价值两三万的油水分离器，张键说：“合着卖没人要，我可以拆着卖：你不买我的机器，我可以卖桶，你不买桶，我可以卖芯片……”当然，与机身和桶相比， “我们还是更看重向政府推广这个监控系统。”张键说。

　　政府部门

　　强势出台整治措施

　　政府制定强制政策、划分市场、设置准入门槛，不同环节的企业在此基础上努力实现合作，最终形成政企之间、企业之间双赢的局面。这种方式，“中器”公司的杨建斌给它起了个名字叫“上海模式”。

　　这个模式开始到建立只用了半年。2011年11 月7日，上海市正式出台了《关于进一步做好本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，逐条确定了负责单位，参与政府部门达到9家。其内容除了要求餐饮业要安装油水分离器以外，对收运企业和提炼企业都进行了规范化的要求。

　　2012年1月上海两会上，上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强对媒体表示将联合质检、水务、环境等多部门制定上海油水分离器的相关标准。同时他透露，油水分离器企业与末端油脂处理企业正逐步联手，使油水分离、收运、处置集成为一体。

　　2012年2月，阎祖强表示全市有近500家餐饮企业开始了油水分离器的安装试点。他提出：如果餐饮企业提供了废弃油脂，应该得到一定的奖励。收运企业、处置企业和餐饮企业应该探索建立一种相互共赢的机制。

　　就在同月，上海市市容环境卫生行业协会开始了本年度的餐厨废弃油脂达标收运企业评选。如果有企业两次半年度评选不合格，将取消收运资格。

　　4月份，上海出台了全国首部油水分离器质控标准，“上海模式”基本搭建完成。

　　这个模式的效果是显而易见的。杨建斌说，作为处置地沟油的企业，2009年到2010年他们每年才收到四五千吨的地沟油原料，而现在他们一个月就能收到2000吨。

　　但至少目前，“碧云尝试”的主导还是“万帝”自己，政府只在其中起到了桥梁的作用：帮助企业与餐馆沟通，对这个活动进行宣传和引导。

　　“在政府决断和自由市场之间还有一个叫做政府指导。”上海药品食品监督管理局的一名工作人员私下说，“我们现在没有想过政府采购，更不可能做出强买强卖的事情。”

　　张键对前景还是充满了信心。而在此时进行“碧云尝试”，向政府推广的用意不言自明。

　　相关企业

　　高端领域涉足者少

　　张键很清楚“地沟油”产业的盈利模式，但是对于“万帝”而言，目前，盈利模式只有一个：产品销售。“即便将来各地都搞地沟油产业，它最挣钱的还是储运部分。”张键说。

　　即便在上海本地，“万帝”目前也无法进入地沟油收运这个领域，因为上海实施的是准入制，只有18家企业具有资质。同样在更高端的提炼处理领域，只有两家企业具有资质。而上海中器环保科技有限公司则身跨了这两个领域，其主公司具有提炼地沟油为生物柴油的资质，而下属企业则具有收运资质。

　　“万帝曾经想和我们合作，就是因为我们能够收运。”中器环保公司的总经理助理杨建斌说，“它光靠油水分离器是很难生存的。”实际上，这家公司目前也在生产自己的油水分离器，小型机器的价格在五六千元左右。

　　传统油水分离器的技术含量并不高，其作用原理就是通过对食物残渣的沉淀过滤，达到油与水的分开。但由于中餐里动物油脂的比例高，容易凝固，油水分离器中就要被迫加装搅拌装置和加热器，这使得它的生产成本居高不下，而更多的餐饮企业更关心的又是它的价格。“餐馆就给一两千块钱，政府制定的标准又那么高，这怎么卖啊？”上海依波环保工程技术有限公司的肖先生并不愿意多谈油水分离的市场问题。

　　今年2月份，生产油水分离器的富程环保工程有限公司的下属子公司获得了收运资质。公司免费为十几家中小型餐厅安装油水分离器，只要餐厅确保近三到五年的餐厨废弃油脂全部交由该公司免费收运即可。

　　但是现在对于“万帝”来说，他们要卖掉至少100台这种高科技油水分离器，才能够收回成本。

　　记者手记

　　GPRS跟踪地沟油还没走完全程

　　一家油水分离器生产商开发了地沟油监控平台，通过GPRS对油桶里的地沟油进行追踪，从而实现对地沟油流向的监督和控制。从企业的角度，这样做的目的是为了更好地推广产品，也是为了适应当前上海在防范地沟油回流餐桌方面的政策形势。目前，这个平台的尝试只是在一个小范围内进行，它是否能够经受住真正地沟油回收监管工作的考验，由于尝试时间太短，谁也无法回答。

　　此外，未来的推广也是一个值得关注的事情。目前政府部门除了积极帮助企业进行试点以外，并没有采购计划，“万帝”公司的张键经理把这个希望还寄托在收运企业中，因为根据政府要求，收运企业也需要对地沟油的运输建立监控制度，监测油的流向。但是这些企业是否会去购买呢？他们为什么要增加成本？这个基于GPRS数据建立的监测平台目前还只是停留在叫好的阶段企业的演示模型上。