按照公安部部署，到2015年，全国公安机关系统将实现视频图像互联调度和资源共享。6月1日，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》正式实施，这标志着我国平安城市视频监控系统的建设终于有了顶层规划参考。 

      目前，全国视频监控系统建设已经初具规模，视频监控系统联网建设和视频图像信息整合工作已全面部署。 

      为让视频监控系统发挥必要的职能作用，建设视频监控联网及视频图像信息整合与共享工作，已成为公安机关业务发展的必然趋势。 

      视频监控技术经过近几年的快速发展，已经得到大大提升，尤其是智能和高清监控，应用日益普及。这预示着，我国第二轮平安城市与首次平安城市建设不同。本轮平安城市建设视频监控系统将以数字化、网络化、高清化、智能化应用为主，视频监控系统联网建设和视频图像信息整合将成为重点。 

      据了解，视频监控系统建设规模的不断扩大，各级公安机关对远程图像资源共享的需求逐渐增多，各警种并发图像资源共享冲突日益突出。因此，近两年，各地公安机关均在视频监控系统的整合方面做出了积极探索，部分地区还出台了区域性的联网建设标准及相关规范，推动了视频监控系统互联互通的发展。 

      自2004年开展平安城市试点建设以来，我国公安系统安装了大量的摄像头，大大提升了城市治安管理水平。据不完全统计，目前，全国32个省级公安机关建设了21个省级视频图像信息共享平台，联网的监控摄像机约41万台；460个地市级公安机关中，有332个城市建设了地市级视频图像信息共享平台，联网的监控摄像机数量约63万台。 

      但由于视频监控系统的建设缺乏统一战略规划，公安系统内部不同警种均根据自身需求进行安防系统建设，实际应用中也存在着诸多局限性，视频监控资源的互联互通问题一直没有得到很好的解决。 

      据不完全统计，全国目前安装了2000多万个前端摄像头，建设规模巨大，如果图像信息资源达不到综合开发利用的水平，就不能够在更高层次和更大范围内实现联网和信息整合共享。单从投入产出的角度来讲，这就是个严重的问题，已经到了亟待解决的程度。 

      东方网力科技股份有限公司副总裁冯程表示：“如果我们把移动网、固网、广电网作为信息建设的‘三张网’。那么，未来我国一定会有‘第四张网’，该网是以平安城市为核心的‘视频专网’，未来平安城市建设的所有内容都要汇聚到这张网上。如果说只简单地对监控系统进行联网，5年前的技术就可以实现。因此，互联互通一定要站在‘第四张网’的高度上来看待。” 

      一旦这张“视频专网”形成，公安系统将实现统一调控全国上千万个摄像头，进而解决了目前视频监控系统所存在的信息孤岛等问题。 

      对此，浙江大华技术股份有限公司解决方案经理陈赵炳也认为，有效实现视频监控系统的互联互通，将很大程度上提升整个视频监控行业的规范程度，同时，也将掀起新一轮平安城市建设热潮。 

      平安城市建设这么多年来，行业内主流产品占有了主要的市场份额。海康、大华、科达等企业占有了很大一部分市场，而小厂商系统的市场占有率很小。虽然市场占有率很小，但整合起来也有一定的技术难度，主要在于很多系统及设备存在层层加码等问题，这是视频监控系统互联互通最大的障碍。