昨日上午，大连市社会保障卡发放启动工作会议在市政府国际会议厅举行，标志着我市社会保障卡发放工作正式启动。各区、市、县政府和先导区分管领导，市公安局、财政局、教育局及合作银行等有关单位领导参加了会议。会议提出，发行和应用社保卡，关系到广大群众的切身利益，有利于参保人员更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，有利于广大群众更好地享受政府提供的各项公共服务，是一项重要的便民惠民举措。各地区、各部门、各单位要采取积极有效措施，认真抓好社保卡发放的各项任务落实。

　　功能

　　首先承载医保

　　就医结算功能

　　相关负责人介绍，社会保障卡具有社会保障和银行金融两大业务功能，可在全国通用。社会保障卡有别于医保卡和普通的金融卡，该卡既可以实现医疗保险的就医结算、社会保险待遇支付、养老金发放、社会保险缴费等各项人力资源社会保障业务功能；又可作为银行借记卡使用，可进行现金存取、消费等银行金融功能；同时，社会保障卡可在异地使用，实现异地就医、养老异地转移接续等跨地区、跨行业使用，应用更广泛、信息更安全。由于将多个社会保障功能集成在社会保障卡中，百姓办理社会保障相关业务时将更加方便、快捷。

　　记者了解到，为保证业务平稳有序开展，社会保障卡将首先承载医疗保险就医结算业务，逐步承载社会保险待遇支付、养老金发放、社会保险缴费等社会保障业务。　　

　　发放

　　先城市中心区

　　后区市县

　　会上，市人社局对社会保障卡发放工作进行了部署。社保卡发放工作按照“先城市中心区后区市县”和“先易后难”的原则进行。2013年，全面启动社保卡发放工作，城市中心区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区、旅顺口区、金州新区）全年发卡300万张左右，其它有条件的区市县逐步开展发卡工作；2014年，深入推进社保卡发放工作，全年发卡200万张左右；到2015年全面完成社保卡发放工作，实现参保人员“每人一卡”。发卡期间，社保卡与医保卡并行过渡，未发放社保卡的人员暂继续使用医保卡。

　　相关负责人介绍，目前我市已经完成了100万人的制卡信息采集工作，第一批20万张社保卡将于下月发放，首先针对的是单位在职人员，逐步覆盖灵活就业人员、退休人员、城镇居民等人群。

　　申领

　　首次申领

　　免除工本费

　　据了解，为减轻百姓负担，市民在首次申领社保卡时将免除工本费。

　　相关负责人介绍，社保卡实行市级、区市县、街道（乡镇）三级管理模式。市级社保卡业务管理机构，由市人社局设立，负责全市社保卡总体建设，制订发展规划、管理办法、数据标准和业务规范，负责社保卡的制作以及运行和维护社保卡系统，负责市本级社保卡管理和日常业务的经办，指导社保卡应用工作，协调社保卡跨地区、跨部门应用；区市县社保卡业务管理机构，由区市县政府和先导区管委会设立，在市人社局的统一指导下，负责本地区社保卡的发放管理和日常业务经办；街道（乡镇）社保卡经办点，一般设在街道（乡镇）劳动保障事务所，负责本街道（乡镇）内离退休（职）人员、灵活就业人员及城乡居民等参保人员社保卡的数据确认和发卡工作，在市级和区市县级社保卡业务管理机构指导下具体开展工作。