2月5日9时，“设区市公安局长系列访谈报道”新法制报采访组走进南昌，专访了省公安厅副厅长、南昌市副市长、市公安局局长王国强。王国强畅谈在大防控格局下，南昌公安立足本职、服务群众的各项创举和成效。 

　　织就“天罗地网” 1年抓7000现行嫌犯 

　　“我就是去银行取个钱，没想被抢劫。”2012年11月27日18时40分许，南昌市公安局青山湖分局刑侦大队六中队接到市民张某报案，称其在南京东路某银行ATM自动取款机旁遭不明男子持刀威胁，抢走现金3000元。由于案发时张某惊慌过度，没有看清嫌疑人特征。接报后，侦查员调阅案发银行附近的监控录像发现，嫌疑男子年约20岁，体型偏瘦。 

　　初步确认体征后，民警广布线索，并借助媒体及社会舆论优势，将视频中的嫌疑人相貌向市民公布播报。今年1月16日，嫌疑人刘某迫于舆论压力，向公安机关投案自首，如实供述了其在ATM机前持刀抢劫的犯罪事实。 

　　公安机关在侦破一些案件中，天网视频探头发挥出不容小觑的威力。2012年以来，南昌市公安机关提出构建动态化、信息化条件下治安大防控体系，织就起洪城立体布防的“天罗地网”。 

　　在地面，全市的大街小巷被编织为网格，民警分层级、分区域、分时段进行24小时动态巡逻；在“天上”，警方加大了警情高发区域视频探头的分布密度，视频图像监控员们24小时日夜滚动巡查，一旦发现警情，便能调度路面警力快速处置。在“空中”，利用各种信息系统互联互通、高度共享的优势，南昌公安可对相关人员的活动情况进行掌控，及时发现、防范、打击违法犯罪活动。 

　　2012年，南昌市公安机关通过立体布防联动机制，共抓获各类现行违法人员7200余人，带破各类刑事案件430余起，极大震慑了违法犯罪行为。 

　　研发音视频报警系统 小喇叭赢得大民心 

　　“警察同志，我的女儿找不到了，可能被人骗走了，快帮帮我吧！”2012年5月14日23时许，一名群众来到南昌市公安局桑海分局报案，称自己12岁的女儿出门后便再没回来。 

　　该分局立即组织民警、巡防员前往各路面搜索，另一边通过天网进行视频巡查。不一会儿，监控人员在一处安装了辅助光源的摄像头下发现了女孩，于是马上指派110巡逻车将孩子送回了家。翌日，孩子母亲特地赶往派出所表达感谢：“孩子就是看见了探头下的灯，感到安全才一直在那等候。多亏了你们的‘天网’，它是咱们老百姓眼里的安全灯。” 

　　桑海辖区地处城乡交接处，该分局以信息化为支撑，不断拓展系统功能，成功研发并实现了集自动报警、双向可视对话、语音播报、自助查询服务等功能于一体的“天网”可视语音报警服务系统。在夜间，该系统“亮”起来，为过往群众串起一个又一个“安全岛”；在中午，小喇叭“响”了起来，一条条警情通报、防范知识为群众打开了一扇“安全门”。群众报警双向可视对话，开创了接处警工作和服务群众的新模式，为辖区居民提供了更为安全的保障。 

　　桑海公安分局的成功探索，是近年来南昌市公安机关倾力推行动态、信息化的治安大防控体系建设的一个缩影。 

　　推出物联网技术 试点小区实现“零发案” 

　　针对群众反映强烈的电动车被盗案件，南昌市公安局创新推出了物联网技术，在电动车、汽车、贵重金属等重点物品上安装电子标签，为每件物品编辑“身份”，建立起重要物品数据库。同时，在全市各主要路口、治安卡口、小区出入口配套建设电子标签专用读写设备，对物品的“身份”、活动轨迹等情况进行全面掌握，进而实现精确防控。 

　　2012年2月以来，南昌市公安局东湖分局为辖区京门、省歌舞剧团两个试点小区的保安室，免费安装了一套物联网自动报警系统，被盗车辆经过门禁系统时，在小区值班门卫自动报警的同时，系统还会向派出所值班所长发送报警短信，派出所能在第一时间派出警力赶赴现场与物业保安共同查控。 

　　试点推行近一年来，共计100余辆电动车上安装了“电子标识”，电动车被盗案件由原来的月平均2起变为“零发案”。 

　　据介绍，2013年，南昌市公安局将继续选择5个居民小区及2处公共停放点安装电动车防盗系统，在沿途主要路口配套建设电子标签专用读写设备，实现对推广区域电动车活动轨迹的全面掌控，扩大对电动车被盗案件的防控范围。 

　　复杂形势 催生大防控理念 

　　新法制报：作为江西的“首善之区”，南昌市公安机关构建动态、立体化社会治安防控体系这一理念，是在怎样的背景下产生的？ 

　　王国强：南昌市区人、财、物流动量大，不仅存在着经济社会发展中产生的区域性矛盾和问题，还汇集了来自全国各地的矛盾和问题。南昌刑事发案总量历来占到全省四分之一、万人发案数是全省其他设区市的两倍多，刑事发案仍在高位徘徊。特别是随着南昌打造核心增长极战略的深入推进，全市大投入、大建设、大发展步伐的加速，这也要求我们采取有力防控措施。 

　　党的十八大提出了“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”的新要求，构建动态、信息化治安大防控体系，既是我们贯彻落实十八大精神的实际行动，也是我们努力压减刑事发案，提升群众安全感、满意度的重要举措。因此，南昌市公安局结合省会城市的治安新特点，围绕“如何完善治安防控体系，最大限度地挤压违法犯罪空间，提升人民群众的安全感、满意度”这一主题，进行了深入的调研和论证，并决定将其作为南昌市公安机关当前和今后一个时期重点推进的民心工程。 

　　五大战略 构筑大防控格局 

　　新法制报：在推行动态、信息化治安大防控体系建设方面，南昌市公安机关有哪些具体的举措和计划？ 

　　王国强：我们构建动态、信息化条件下治安大防控体系，主要是实施五大防控战略。一是实施立体布防战略，形成天上有天网探头、空中有电子监控、地上有巡逻警力的立体布防格局；二是实施信息导防战略，依托发案信息、视频信息、基础信息等，开展信息防控工作；三是实施高压设防战略，从建立完善高危地区外来人员预警和完善打击侵财犯罪合成作战两个方面强化举措，形成对违法犯罪活动的高压态势，震慑违法犯罪分子；四是科技助防战略，把物联网等新型科技用于防控工作；五是实施群众自防战略，依靠群众的力量创造性地开展动态巡防工作，努力形成全民巡防的格局。 

　　构建动态、信息化条件下大防控体系，是一项系统工程，我们将按照“成熟一块，完善一块，推进一块”的思路，力争通过几年努力将这一体系建设好。牢固树立起“警力围着警情转、民警围着群众转”的理念，提高巡逻防范和打击犯罪的针对性，将市、县区、基层所队三级指挥调度平台做大做强，提升指挥调度体系的科学决策、精确制导和快速反应能力。此外，我们还将逐步健全队伍综合考核机制，引导广大民警更好地服务于治安防范实践。 

　　集中破小案 可防性案件下降7.6% 

　　新法制报：2012年年初，您前往筷子巷派出所，与辖区群众恳谈共度小年，并表示要在2012年推出一系列安民工程，将破小案作为工作重点之一。一年过去了，全市公安机关在打击小案件中取得了哪些成效？ 

　　王国强：群众利益无小事，据我们统计，抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪发案占到刑事发案总数的80%以上，这是群众最关注、反映最强烈的案件。去年以来，我们从服务民生、保障民生的高度出发，围绕群众急需、急盼的难点、焦点问题，打造了一批安民工程，打击盗窃自行车、电瓶车和街头扒窃等“小案件”就是其中的一项内容。 

　　2012年，全市“两抢一盗”等可防性案件发案同比下降7.6%，有力维护了全市治安平稳，实现了“三升三降”的良好态势。 

　　◎文/严谨 记者王旭欢 图/记者韩长明