据《劳动报》报道,综合相关媒体消息,目前,全球有200多个智慧城市项目正在实施。而在我国,一场大规模的“智慧城市”升级运动也已拉开帷幕。日前,住建部公布了首批90个智慧城市试点,包括北京东城区、上海浦东新区等。然而,看起来很美的未来智慧城市构想,还要面临技术、资金、管理等诸多发展难题,还需要决策者冷静思考、量力而行。
欠发达城市能否达标?
据了解,我国所有一线城市、50%以上二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。初步预测,“智慧城市”市场规模在“十二五”期间累计将超过7000亿元,“十三五”期间累计将达到数万亿元。
在90个智慧城市试点中,包括地级市37个、区(县)50个、镇3个。一些欠发达城市的入选,让人颇感意外,它们有能力实现“智慧”的目标吗?在《国家智慧城市试点指标体系》中,对智慧城市的建设提出详细的标准和要求。指标分为三级,具体到三级指标,有57项之多,几乎覆盖城市建设管理的方方面面。专家介绍说,指标体系不会“一刀切”,既有“规定动作”,又有“自选动作”和“创新动作”。
大手笔投入需顶层设计
在北京邮电大学民族教育学院信息数理中心教师王学严看来,要实现智慧城市的视频预知网、GPS定位、“市民卡”等,在研发层面问题不大,最大的障碍可能不在技术而在于钱。国开行就表示,在“十二五”后3年,与住建部合作投资智慧城市资金规模达800亿元,并根据协议推进项目遴选、调查、放款等。
这么大的资金投入,都将用在哪里?又将如何保障产出效益呢?专家认为,这有赖于地方政府的顶层设计。“像涉及医疗、教育等公益性项目,政府必须要投入。”他同时表示,住建部倡导优先选择可运营、自我造血的项目。