案由：关于加快促进市民卡推广和应用的提案

　　提案人：池万清

　　内容摘要：随着信息时代的到来，以及信息化对社会进步和发展带来的巨大推动力，2011年，我县启动了社会保障市民卡工程，这是2011年度县委、县政府为民办实事的重点项目，也是我县市民享受公共社会平台，融入信息化、身份电子化一个具体的表现。截至目前，市民卡公司已经向全县发卡50万张，主要连接网络和使用范围为社会保障、医疗保险、公共交通等，但市民卡的使用率并不理想，市民卡的使用率和便民功能亟待进一步提升。

　　背景调查

　　“我认为推广使用市民卡能简化很多繁琐的程序，提高社会效率，作用很大，对加快玉环信息化步伐来说很重要。从我县目前的情况来看，发卡力度非常大，资金投入也很多，但市民卡的使用率并不理想。”池万清委员说，市民对市民卡的用途功能和效率认识不足，好多市民卡没有发挥应有的作用，甚至被放在一边长期不用，成了“睡眠卡”。

　　“就市民卡已经在使用的领域，与初始预测全县市民广泛使用的大范围比较，目前在使用的仅仅是很小的范围。”池万清委员说，虽然现在不少市民在乘坐公交车时会使用市民卡，但只限乘坐城区和玉坎线公交，其他线路的公交并未开通。与此同时，超市商业、商场消费尚未全面连网和推广使用，公共自行车尚未开通连网，其他政府性福利领域未开展使用等都是市民卡使用率不理想的原因。

　　委员心声

　　在市民卡的推广和利用上，池万清委员认为，大力宣传用卡知识是一大关键。“现在不少人对市民卡的功能知之甚少，这是市民卡未能大范围使用的一个重要原因，建议媒体更多地宣传用卡知识和用卡的优越性。”池万清委员建议，政府要出台政策，加大对市民卡公司的政策支持，并给予入卡单位一定的政策优惠或补贴，鼓励使用市民卡；对公职人员的市民卡，可将单位发的福利费直接发到市民卡上，让公职人员积极用卡；要扩大市民卡的网络覆盖面，如公安网络的信息支持，电信部门的软硬件和技术信息支持，让市民卡快速覆盖到银行、全县公交、商场消费、社会保障、医疗保障等领域；此外，发卡部门要加强用卡管理，做到对持卡人信息的绝对保密和对持卡人的技术支持和服务，做到公平用卡、合理用卡、规范用卡以及安全用卡等，让持卡人真正感受到“一卡在手，出门无忧”。

　　“当市民卡被大家积极使用起来，真正发挥其广泛的快捷功能时，将会推动我县社会资源、公共资源利用的最大化，社会效率将会大大提高，那么我县的信息化建设事业也一定会更上新台阶。”池万清委员说。

　　部门连线

　　“市民卡是智慧城市建设的一个基础系统，去年我县市民卡发放在各部门、乡镇（街道）和村居（社区）的配合下，实现了全县社保全覆盖，今年市民卡工作的重点在应用和服务的拓展。”县发改局副局长李振宇说，首先是要进一步完善医保和银行卡的应用功能；其次，继续扩大市民卡在公交乘车、图书借阅、收费代缴等商盟支付方面功能，在现有玉城至坎门间公交车应用的基础上，努力推广至全县范围，并改造咪表停车系统，实现市民卡刷卡停车；积极参与城区公共自行车建设，配合有关部门开展公共自行车一期项目建设；与电信、移动公司合作开发手机市民卡业务，进一步方便我县居民持市民卡应用；还要完善市民卡服务体系建设，丰富市民卡网站内容，改善96225自助电话功能，投放市民卡自助充值机。

　　另外，对加大用卡知识宣传力度的建议，李振宇表示，下阶段将加大宣传力度，把市民卡网站推广开来，并通过媒体及时把市民卡的新功能和有关信息传递给大家。