说到城市信息化，数字城市和智慧城市这两个概念往往容易让人分辨不清。那么二者之间究竟有着怎样的联系？工信部信息化推进司副司长董宝青告诉《人民邮电》报记者，数字城市是智慧城市的重要基础，从历史发展阶段的角度来看，二者是城市信息化发展的不同阶段。他同时指出，城市信息化的推进要从以信息系统为本向以人为本转变。

　　“20年前，我们把城市信息化叫做城市信息系统建设；10年前，我们把城市信息化叫做数字城市建设；这两年，我们开始把这两种建设叫做智慧城市建设。”董宝青认为，这些概念代表的都是城市信息化发展的不同阶段，它们是一脉相承、与时俱进的。

　　董宝青认为，无论数字城市还是智慧城市，都是推进城市信息化非常响亮、简洁的口号和目标。就像奥林匹克的口号传递的是它的精神那样，它们把城市信息化推到一个高度。他表示，把信息系统的建设从数字化阶段推向智慧阶段，让信息系统发挥更大的价值，这是推进城市信息化一条总的线索。

　　智慧城市与数字城市相比，会有哪些新的建设形势和发展趋势呢？董宝青认为主要表现在以下七个方面。

　　第一，智慧城市建设所面向的需求有更新的发展。智慧城市的建设要在科学发展观的指导下，与“四化同步”的形势、“五位一体”的经济社会建设紧紧相连，由此产生的新需求就会对新的信息系统建设提出新的要求，城市信息系统就要适应和满足这种需求的变化。

　　第二，在城市信息系统建设方面的一些理念、哲学和方法论会有新的提高。过去，城市信息化建设是以信息系统为本，将来会以人为本。

　　第三，过去城市信息化建设比较注重信息通信技术的应用，特别是信息技术在提升城市信息处理效率上的应用。今后城市信息化建设的重点要转向以信息资源开发利用、知识资源开发利用、智慧资源开发利用，更大程度地发挥信息的“智慧”。

　　第四，在城市信息化应用上也会出现新的发展趋势。要把城市已有的各类信息系统有机地集成起来，建设成综合性的城市决策管理运营系统，形成城市的档案，产生城市的“智慧”。同时，城市已有的各种信息系统也要走向互联互通、信息共享的发展道路。此外，原有的信息系统要向更精细化的信息采集、更科学的管理方向发展。

　　第五，新一代信息基础设施建设将成为主流。这就要求建设宽带泛载、融合、安全的新一代城市信息基础设施。

　　第六，更加注重信息安全与信息化应用发展的关系。由于信息系统大量的建设和广泛的应用，信息系统的脆弱性会不时地暴露出来，而这些问题也反映了城市运营管理的脆弱性。

　　第七，从技术层面来看，智慧城市建设将全面采用新一代的信息通信技术。云计算、物联网、大数据、空间信息、移动宽带等新信息技术在层出不穷地发展、演变，这些新技术为下一阶段的城市信息化建设提供了良好的技术支撑。