“以前领不上工资时，就盼包工头发善心，现在办了‘一卡通’了，由政府在后面督查保障，不愁拿不到工钱了。”8月26日上午，徽州区徽州农合行综合大楼建筑工人陈林在领取到实名制“一卡通”后，脸上露出了笑容。当天，徽州区住建委在徽州农合行综合大楼建筑工地举行了“一卡通”发放仪式，首批35名民工领取到了建筑劳务实名制“一卡通”，至此，他们不用为工资拖欠发愁了。

　　农民工为城市建设快速发展做出了巨大贡献。然而，每年农民工的工资遭到克扣或拖欠的事情却常有发生。据统计，仅今年上半年，徽州区住建委就查处拖欠工程款和农民工工资问题22起，涉及农民工3000多人，资金1000多万元。为此，该区按照“预防为主、强化监管、惩处到位”的工作思路，于近日开始全面推行建筑劳务实名制“一卡通”工作。根据实名制“一卡通”工作施行方案，施工现场从业人员刷卡办理入场、转场、离场手续和考勤记录将纳入建筑劳务实名制管理信息系统，工资发放不再经过包工头，而是由建筑公司直接将工资打到规定银行开设的专用账户，再由银行将工资打到农民工的工资卡上，从而实现劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理。

　　为了确保实名制“一卡通”政策的落实到位，该区还加强日常监管，建立了每月一次地毯式摸底制度，通过问业主、问项目部、问班组长、问农民工“四问”，确保及时掌握情况，有效纠正拖欠工资违法行为。徽州区建管科科长琚亮表示，“启动‘一卡通’后，如果一个月没发工资，我们将口头传达限期整改通知，两个月没发工资，我们将书面传达限期整改通知，一旦满三个月，我们将会同区人社部门按照《劳动法》进行处置，对于恶意的、情节严重的，采取降低资质等级和禁入市场等处罚。”

　　与此同时，为了保证“一卡通”农民工工资正常支付，徽州区还建立了农民工工资保证金制度，对来徽州区进行招投标的施工单位，按照企业资质等级分别预缴100万元、80万元、60万元的保证金;工程开工后，施工单位严格按照合同价款的8%-10%缴纳保证金，从源头上预防施工单位拖欠农民工工资。

　　据介绍，今年，徽州区将完成12个规模在3000平方米以上的建筑项目工地实行劳务实名制“一卡通”工作，8月底将向民工发放实名制卡一千余张。明年开始，这一新政将在全区所有建筑企业及工程项目推广。