2012年娄底市发放各类惠农补贴项目137个，发放金额35.83亿元。其中上级明文规定必须纳入“一卡通”发放的51个项目发放12.89亿元，上级暂未明文规定纳入“一卡通”发放的其他惠农补贴资金124项，发放金额22.94亿元。为维护广大群众的切身利益，落实好党的各项强农惠农政策，该市采取多项措施规范惠农补贴发放。 

　　一是“一卡”到底，严把发放规范关。对上级明文规定要纳入“一卡通”发放的惠农补贴资金，只能通过财政“一卡通”直接发放到农户。对上级未明文规定的其他惠农项目，根据相关文件，逐步规范纳入惠农“一卡通”发放。 

　　二是源头监管，严把信息审核关。财政所工作人员深入各村组，挨家挨户进门了解采集惠农补贴基础数据，并综合明察与暗访数据完成信息录入，补贴面积、金额、人数等内容审核和数据传输等工作，确保数据准确、发放及时。 

　　三是公开透明、严把公示备案关。建立县、乡、村、组四级公示制度，将惠农补贴资金发放标准、发放方式、发放对象、发放金额等内容，通过媒体、广播、网络、墙报等方式，向社会公开公示，主动接受监督。 

　　四是明确纪律，严把制度约束关。按照“五个严禁”和“四个不准”要求，建立惠农补贴检查、督查制度，对惠农补贴发放情况定期或不定期开展监督检查，发现问题及时整改，对违纪违规行为依法严肃查处。