工信部通信科技委常委、智慧城市论坛副主席陈如明9月25日向记者透露，《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》虽已经上报国务院，但还在征求意见修改中，发布日期尚不明确。

　　“这是关于智慧城市建设的最顶层设计，而智慧城市涉及领域太广，顶层设计不是说一下就能确定的。”陈如明透露，指导意见已经修改了两次，但目前还在征求意见修改中，具体下发时间还不确定。

　　工信部信息化推进司副巡视员钟世龙周三在“ICT中国·2013高层论坛”上也表示，智慧城市建设涉及面广，系统性强，需要做好顶层设计，合理配置资源建立科学有效的组织管理长效机制，试点先行，分步实施，会聚力量形成合力，协调有序推进，引导智慧城市健康发展。

　　而据大智慧通讯社从武汉经信委获悉，在《意见》初稿中，将智慧城市建设的重点和主要目标以“五化”进行了完整概括，即城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化。同时《意见》要求中心城市、中小城市、小城镇要结合各自实际，理性推进智慧城市建设。中心城市应注重产业结构优化升级、提升综合服务能力、发挥辐射带动作用，按照民生优先、试点先行的要求，选取有条件的领域或局部区域作为突破口。

　　《意见》初稿还明确提出“构筑城市信息经济”，将信息资源作为城市经济社会发展的重要生产要素，下大力气促进信息资源开放和共享”，并从完善信息共享机制、推动重点领域信息资源开放、深化信息资源开发利用等三个方面提出了具体要求。

　　此外，《意见》初稿要求国家发改委、工信部会同有关部门建立推进智慧城市建设的工作协调机制，综合协调推进试点工作，中央各部门要给予大力支持和指导”，以确保智慧城市建设健康有序发展。

　　据介绍，国家发改委、工信部等八部委联合起草的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》已于8月初报请国务院审定。而早在3月，国家发改委和工信部在南京市共同召开“促进我国智慧城市健康有序发展的指导意见”研讨会”，就《意见》讨论稿征求各地意见并形成了初稿。意见出台后，将成为现在起直至2020年指导我国智慧城市建设的最重要的指导性文件。