记者从29日召开的成都市政府新闻办公室2013第14次专题新闻发布会上获悉,日前成都市委市政府已经出台《关于大力发展都市现代农业加快建成农村全面小康的意见》。《意见》提出来未来五年的15项重点工作任务。根据《意见》,成都将力争到2017年,实现农业高端产业倍增、农民人均纯收入倍增;在中西部地区率先基本实现农业现代化、率先实现农村全面小康。
成都是全国副省级城市和省会城市中唯一整体推进的国家现代农业示范区,《意见》的出台意味着成都的都市现代农业将迎来一次大的发展机遇。
市财政将设立农业基础设施专项资金
从今年起,成都市财政将设立农业基础设施专项资金,主要用于农村道路、水利设施、公共设施建设等农业基础设施等公益投入。
成都今年每年从土地出让收益中提取10%的资金将确保足额用于农田水利设施建设。今后,地方水利基金的使用也要将农田水利工程建设纳入统筹考虑。
推广运用物联网技术最高一次性补贴80%
近期,成都市政府办公厅还下文,明确提出成都市将围绕推进农业信息发布及时化、农业生产智能化、农产品营销网络化、农业管理信息化,加快促进物联网技术在都市现代农业中的推广运用。
在扶持政策方面,成都对确定为国家和省市级的农业信息化示范性项目中的生产设施信息化建设部分,将由市财政分别给予二圈层20%、三圈层30%的一次性补助;对各类农业经营主体投资建设生产智能化控制管理中心,将由市财政分别给予二圈层50%、三圈层80%的一次性补助。
重点培育家庭农场和农业职业经理人
同时,《意见》将家庭农场和农业职业经理人作为新型经营主体的重要培育对象,提出了具体的扶持和培育目标,即新发展家庭农场200家,培育农业职业经理人1万名。
开展农业职业经理人的培养工作,主要是为了有效解决“谁来种田”“谁来种粮”“谁来服务”等现实问题,特别是针对土地股份合作社等农业新型经营主体缺乏经营管理人才的问题。
农业职业经理人可得到产业支持、农机补贴、科技扶持、劳动保障、金融支持等方面的扶持,包括对领办、新办生产基地给予特殊的补贴政策支持。同时,成都还同时支持农业职业经济人以个人身份参加城镇职工养老保险,对个人按缴费基数应缴的20%缴费费率,由财政补贴12%,个人仅缴8%。
农产品溯源信息系统建设已试点
在创新农业经营体制机制方面,农产品溯源信息系统建设也被作为成都强化农业公共服务的重点任务。今年在彭州试点的溯源信息系统已基本建成并投入运行。
未来,成都还将逐步在市级创建蔬菜、食用菌、生猪等质量安全追溯信息标准体系。
农民收入倍增实行“一把手”负责制
历年来,成都一直把农民增收作为“三农”工作的核心目标,形成了促进农民持续稳定增收的“十大”模式,取得了明显成效。2012年,成都全市人均纯收入首次突破万元大关,达到11501元。
《意见》提出,5年内成都市农民人均纯收入要实现倍增的目标。为达到这一目标,成都市委农村工作领导小组将强化对区(市)县贯彻落实农民增收工作区(市)县委书记和区(市)县长负责制的督促检查,对认识不到位,措施不得力,工作不落实的区(市)县要进行通报。