10月29日，全国城市一卡通互联互通平台将正式接入第三批18个城市，天津、沈阳、福州等联网城市市民可持本地公交IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公交及进行其他消费，并享受当地刷卡的优惠政策。加上之前17个城市，全国已有35个城市加入了这一平台。

　　然而，《IT时报》记者发现，到10月底时，上海尚无法做到与其余34个城市全部互联互通。

　　一张交通卡刷遍全国，梦想在前行，现实依然很骨感。

　　上海互联速度慢一拍

　　上海是第一批开通城市，但从一开始，便没能与所有城市全部互联互通。

　　2012年7月，第一批加入城市有8个，但即便使用上海最新发行的紫色交通卡(CPU卡，符合互联互通标准的交通卡)，也只能在宁波、绍兴、湖州、台州与常熟五个城市的公交系统实现异地消费。

　　2013年4月，第二批新加入城市有9个，但直到7月，上海才宣布与第二批中的昆山、江阴和淮安三个城市实现异地刷卡互通。

　　10月29日，预计开通城市有18个，但在被问到是否能与其它34个城市互通时，上海交通卡公司新闻发言人连声否认，“没有那么多(城市互联互通)的。”据《文汇报》早前报道，上海计划在今年下半年与南通、舟山、长兴、泰州四个城市实现互联互通。

　　全国城市一卡通互联互通平台发起方——住房和城乡建设部(下称“住建部”)IC卡中心相关人士向《IT时报》记者透露：“上海有其特殊性，因为刷卡量比较大，涉及保证金和储备金，上海需要和互通城市签署点对点协议。”该人士强调：“上海刷卡标准和其他城市一模一样，不影响未来互通的进展。其余34城市均已实现互通。”

　　“听上去35个城市互通很简单，但其实牵扯到的东西是很广的。”一位城市卡公司负责人方明(化名)告诉《IT时报》记者，当时住建部制定互联互通城市通卡的标准时，就把上海作为主要标准，但在发展中，会碰到新问题，有些问题，其他城市妥协，有些问题，上海妥协。

　　“城市越大，越难互通”

　　牵一发而动全身，尤其对于上海而言。方明透露，每新增一个互通城市，刷卡POS机上都要做技术改造才能识别出当地的卡。“小城市可能只有一个供应商，加载一个白名单就可以了，而上海的供应商很多，完成一次改造，要兼容各类卡的版本，需要花很长的时间。”据了解，上海为了融入住建部这套标准，投入上亿资金，花了3年时间才完成改造。

　　如此情形下，上海着眼于经济利益，会有选择地和一些城市先互联互通。常熟市常运信息化建设有限公司IC卡服务中心主任陶湘斌告诉《IT时报》记者，虽然常熟和其余所有城市均互通，但对常熟而言，比较有现实意义的，就是长三角的互通。与昆山互通后，刷卡量净增很多，月刷卡量在千笔以上。而与甘肃白银(22.60, -0.04, -0.18%)，开通以来没有一次交易记录。

　　住建部人士证实，上海先是和长三角城市互通，下一步再和其他城市互通。

　　陶湘斌告诉记者，杭州有意愿加入这次10月第三批城市，还召集大家开了第二次长三角一卡通互联互通联席会议，但最终杭州还是没有出现在名单中。“杭州整体规模比较大，希望互通领域较多，导致其很难在10月之前完成这个事情。”

　　一城市通卡公司资深人士估计，他们截至去年底发卡量4700多万张，每天近1300万笔交易记录，重新建设系统的费用需达到几个亿。

　　“城市越大，越难互通。” 陶湘斌说。

　　与银联“闪付”的角力

　　第三批名单吸纳了天津加入，成为互联互通城市中，上海之后第二个加入的直辖市。

　　然而，就在全国多家媒体9月28日发布了这则消息后，当晚22时36分，天津城市一卡通有限公司官方微博发布微博称：“天津城市一卡通系统目前尚不具备全国互联互通条件。”天津公用服务领域跨行业IC卡都是由该公司发出。

　　不过之后，有业者10月中旬收到了第三批城市互通名单，天津赫然在列。

　　住建部IC卡中心人士10月23日告诉《IT时报》记者，第三批正式接通仪式29日就将在天津召开，“10月底就能通了。”

　　天津为何自摆乌龙?《IT时报》记者注意到，在9月28日晚间天津一卡通公司发布的长微博声明中，有一段描述金融IC卡在天津发展的情况，其写道：“2012年开始，我司积极改造自有终端和系统，以实现金融IC卡在天津城市一卡通系统内各行业的应用。”

　　文中所述的金融IC卡刷公交POS机其实就是通过闪付(Quick Pass)支付，闪付是银联非接触式支付产品，可以在全国支持银联闪付的非接触式支付终端上，用银行卡快速完成日常小额快速支付。目前在浙江省等地，闪付已经十分广泛地应用于公交POS机。

　　闪付显然与城市通卡形成竞争关系。据公开资料，住建部IC卡中心常务副主任马虹曾说道，“这就像微信，以免费、语音通话、自媒体平台等优势，瞬间打劫了三大电信运营商。”

　　记者了解到，全国已有一半左右的城市，开展了城市通卡与金融机构的合作。

　　业内人士认为，天津的这次乌龙事件很可能是城市一卡通与金融IC卡角力的过程。

　　受此影响，天津真正互联互通的时间可能会延误。住建部人士无法承诺，天津10月29日以后一定能与其他城市互联互通，“可能11月初，可能11月中旬，落到各地实施有一定时间。”

　　根据住建部的发展规划，“十二五”期间，全国城市一卡通互联互通的应用城市预计将达到60个。但有业者透露，这35个城市或许是最后一批如此大规模上马的城市，“任务完成过半，基本就好了，后续部分城市还会陆续加入。”