10月8日，济南市市长杨鲁豫在主持召开市政府常务会议时明确表示，自2014年起济南全市100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑强制推广使用太阳能，并且加强舆论引导宣传推广使用太阳能的重要意义，提高全民绿色节能意识。而之前，重庆、广东等地也先后制定了强制安装政策，此次济南市的“加盟”标志着全国21个省、市、自治区开始强制安装太阳能，政府行政力量的加入让城市太阳能市场迅速扩大。

　　据了解，全国21个强制安装太阳能的省、市、自治区主要集中在东部沿海地区和中部地区。各地强制安装标准多以12层建筑物为界，12层以下强制安装，12层以上鼓励安装。而对于政策执行时间和其他具体措施，各地规定也是不尽相同。如江苏省早在2008年就已经制定并实施了新建建筑安装太阳能政策;安徽省和湖北省武汉市则将建筑层级提高至18层;广东省将绿色建筑建设管理要求纳入立法范畴。

　　对此，有关专家表示，政府行政力量的介入有望促进太阳能产业未来3000亿元的市场规模形成。但仅靠行政力量促使未来太阳能市场形成“千亿蛋糕”并不能一蹴而就，行业“鱼龙混杂”、城市安装受限依然是行业亟待解决的难题。

　　有调查显示，仅在2010年国内太阳能品牌就多达3000多个，尽管2011年骤减至2000多个，但仍然充斥着不少作坊式的杂牌企业。“因此，培养一批创新型企业解决这些行业性难题至关重要。”中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛表示，像海尔太阳能这样的创新型企业，通过自身的发展和影响力，不仅提升了品牌集中度，也保证了中国太阳能热水器市场的有序、优质发展。另外，其推出的平板太阳能也解决了目前困扰行业发展的城市安装受限难题。

　　记者了解到，海尔平板太阳能采用集热器和水箱分体式设计，平板集热器可随意安装在阳台或墙壁上，既节省了空间，还与楼房建筑完美地融为一体，打破了传统太阳能只能安装在顶楼的局限。另外，针对现代城市建筑环境多样化和天气条件更加恶劣的现状，该款太阳能的平板集热器还采用了高强度钢化玻璃设计，不但能承受1.2吨汽车的重压，还能抵御冰雹、严冬、风沙等各种恶劣天气的侵袭。

　　正是凭借对用户多样化需求的精准把握，海尔太阳能不断创新满足用户需求，获得了消费者的认可。据国家统计局调研数据显示，2012年海尔平板太阳能以12.92%的销售量市场份额成为全国销量第一，并且海尔太阳能也被评选为2012年度最受用户欢迎的太阳能品牌。