广东社保卡、医保卡、银行卡等有望实现一卡通，近日传出的该则消息引来热议。顺德版的“一卡通”——市民卡已经在去年底就开始登记，至今已派出6万多张。顺德市民卡以后与全省的“一卡通”是冲突还是并轨?据了解，两者合体将面临安全问题和经济利益协调的重重困难。

　　话题缘起

　　政协委员建议社保卡承载一卡通

　　社保卡、医保卡、银行卡、诊疗卡、交通卡……未来，这些卡或被一张卡代替。12月17日，省政协召开相关提案办理协商座谈会，“一卡通”的话题再次被提起。

　　省政协第20130643号提案《关于将社会保障卡提升为政府卡，实现政府公共服务“一卡通”的建议》指出，目前的公共服务卡多种多样：卫生部门的健康卡、图书馆的借书卡、人社部门的社保卡、教育部门的院园卡、医疗机构的诊疗卡……群众出门全身都是卡，给群众生活带来了极大不便。因此，有政协委员支持将社保卡提升成为政府服务卡。目前，广东社会保障卡持卡人数将到8320万，全省常住人口社会保障卡持卡率将达到80%。同时，该卡有信息记录、信息查询、业务办理、现金存取等功能，可以减少发放环节，提高效能。

　　省政协委员建议的以社保卡为“一卡通”主体，跟顺德主推的市民卡不同。而且“一卡通”的最大难处在于打破部门间的行政壁垒，尤其是争取到与政府服务“一卡通”相关的人社、卫生计生等各国家部委的支持，并非广东的某一个部门能够完成，这也是顺德推进市民卡也会遇到的相似难题。

　　顺德先行

　　全区已发放6万多张市民卡

　　“一卡通”不是新鲜的话题，顺德早在去年底就开始本地版的“一卡通”——市民卡。该卡以金融支付、医疗、社会保障及公共交通四大功能为主体，具备信息存储、身份识别、小额支付及信息服务的综合功能，同样具有“一卡多用，一卡通用”的优势。

　　顺德区行政服务中心副主任暨耀峰介绍，一年来，顺德已发放到市民手中的市民卡6万多张。市民卡加载的医疗功能已经可以在顺德中医院和大良医院使用。市民卡加载的公交刷卡功能，目前在大良公交车上已经测试完毕并准备推行，公交车上将会安装两个读卡器，到时乘客可并行使用顺德市民卡和广佛通。暨耀峰称，全区的公交车也将会分期安装。另外，市民卡加载的图书借还功能也在测试当中。

　　暨耀峰表示，当初设想的目标将会在明年底之前一一实现，市民卡将逐步推广到行政审批、公用事业、购物休闲、文化旅游等电子支付领域以及图书馆、校园卡、电子门禁等身份认证应用领域。

　　发展趋势

　　市民卡整合社保卡有点难

　　对于顺德市民卡以后是否与全省的“一卡通”产生冲突，暨耀峰解释，要视乎省里“一卡通”的进度，不排除并轨的可能。据称，“一卡通”要把社保卡整合进来，想法是好的，但实践起来非常困难。因为社保卡是国家部委的电子钱包，顺德市民卡是银行的电子钱包，芯片技术不同，且涉及到安全问题和经济利益的协调。顺德早在几年前就有整合社保卡的想法，但要争取国家部委的支持则面临艰难的谈判。如果省里能在此有所突破，对顺德也是一件好事。

　　同样，顺德市民卡想要融合广佛通时也碰了壁。广佛通的母公司出于对自身电子钱包的保护而暂不答应，这迫使顺德不得不先为市民卡“攒人气”，推广到一定规模后再跟广佛通母公司重新坐回谈判桌。

　　暨耀峰称，尽管顺德市民卡不能跟社保卡融合，但同样可以挂号和交费，社保卡仅比市民卡多出一个社保资金的管理。

　　走出顺德，顺德市民卡还能用吗?暨耀峰称，顺德市民卡在银行服务上是全国性的，甚至在国外，只要有银联的地方就可以使用顺德市民卡。而在公共服务上，顺德市民卡是有地域性的，只能在本地使用。