郁闷：市民卡丢失一周，四千多元被刷光

　　何女士在高新区一家工厂上班。11月3日，她出门乘公交车，使用了自己的市民卡。到了11月中旬，当她准备用市民卡去看病时，却发现卡不见了。她连忙前往社保部门进行了挂失，并补办了新卡。当她拿着补办好的新卡就医时，却惊讶地发现，卡上1000多元余额已被人刷光，而且年度补充医疗3000多元额度也被人用完了。何女士说，后来她到社保部门打印了自己的市民卡清单，这才发现，自己的卡是11月3日丢失，当天没有被使用的记录，接下来的4、5、6三天，每天都被刷卡使用了几百元不等。尤其是11月8日和11月10日，这两天简直可以用疯狂来形容，因为每天刷卡都多达十几次。

　　从何女士提供的个人参保就医记录清单上记者发现，从11月4日开始，她的市民卡在吴中区一家“宇孜医药商店”连续三天购药，共刷掉了近900元，而且这三天的刷卡时间都是在早上7点半左右；在另一家鑫德堂大药房，两次刷去了600多元。到了11月8日，一天一共刷卡消费了8笔，11月10日一天内，又生成了13笔刷卡消费记录。短短一周，共被刷卡消费了4200多元。

　　记录清单还显示，何女士市民卡的刷卡单位大多集中在吴中区、园区一些药店、卫生院和门诊部。“我丢的只是一张卡，病历卡还在我手里，光凭一张卡就被刷去这么多钱，真想不通这些药店和医院是如何给别人刷卡的。”何女士说，在她看来，如果市民卡的社保功能，也能设置密码，那么卡丢失，别人没有密码，也就难以盗刷了。再说，那些社保定点药店和医疗机构，如果能严格遵守社保部门规定，也就不会给她造成如此大损失了。

　　暗访：社保刷卡规定在一些药店成空文

　　针对何女士投诉的问题，记者进行了暗访。12月3日中午，记者手持一张别人的市民卡，来到了吴中区南湖路上的宇孜医药商店（这也是何女士丢失市民卡刷卡次数和消费金额最多的地方）。记者表示要购买一些感冒药和消炎药，两位值班女店员二话没说，从柜台里找出了记者点名要的几种药。记者随后出具了市民卡，女店员既没有朝记者要病历卡，也没有核对卡上的照片，便直接在机器上刷卡，但由于市民卡上的医保账户余额用完，刷卡未能成功。

　　当天傍晚，记者借了一张女同事的市民卡，再次来到了宇孜医药商店，跟中午情况一样，值守的女店员为记者拿了两盒感冒灵、一盒头孢、一盒达克宁，此外，更是直接从柜台里拿了一盒“倍他乐克”给记者（注：该药为处方药）。记者既没有持病历卡，也没有处方，而且持的是女同事的市民卡，然而却是一路顺畅地买到了想买的药。不过，当发票打出后，记者发现了其中的蹊跷之处，原来，一盒头孢和一盒“倍他乐克”并没有在发票上显示，而是变成了另一种价格45元的“生脉饮”，一个“狸猫换太子”，便绕开了社保部门的规定。更令人纳闷的是，发票上打印的是宇孜医药商店，但该药店的招牌却是济世保盛百年药房。

　　市区的一些大型药店情况又怎样？记者来到了观前粤海大药房。记者表示要购买几盒感冒药，工作人员表示，如果是自费的话，可以直接开药；如果是刷卡，得先出示病历卡和市民卡，经过登记才能给开药；如果是处方药，还要提供医院处方。持裸卡买药“碰壁”后，记者在店内进行了观察，记者发现，在这里买药非常规范，当顾客使用市民卡买药时，工作人员会要求顾客出具病历卡和市民卡，如果是处方药的则要提供处方。工作人员开好药单后，顾客再到收费处刷卡，在这时，负责收银的工作人员还会对病历卡和市民卡上的信息进行核对，只有一致后，才会进行刷卡。

　　随后，记者又对市区的一些大药店进行了暗访，调查发现，市区一些大药店都能严格遵守社保部门的规定，光凭一张裸卡就想买药，真的行不通。

　　质疑：市民卡的社保漏洞究竟在哪？

　　调查中记者发现，众多市民对于市民卡的社保功能，了解得并不多，有的甚至是从拿到市民卡至今，一次都没有使用过。

　　一位不愿透露姓名的基层医院负责人表示，对于基层的卫生院和社区服务中心来说，虽然医保部门有规定，使用医保卡时必须是本人，然而在实际操作中，想要做到这一点实在有点难。“有的父母身体不好，子女拿着父母的市民卡来配药，是给配好，还是不配好？不配，病人会说你不讲人情；如果给配，的确是违反了规定，给一些不法分子钻了空子。”谈起一张卡能多次在一家医疗机构里刷卡这个问题，这位负责人表示，其实，这在管理上，最起码从目前的硬件设施来说，的确存在一些漏洞。比如，一些不法分子手持市民卡，先到一个科室看病配药，然后，再去另一个科室不同的医生那里配药。而不同科室的医生，对于市民卡上的信息又不能共享，因此会出现一张卡在一个医疗机构多次刷卡情况。

　　谈起如何才能堵住市民卡医保功能的安全漏洞？这位负责人表示，在他个人看来，要想让市民卡更安全，其实也很简单，一方面，跟银行卡一样，可以对市民卡的医保功能设置密码，虽然在看病配药时，手续上会增加些繁琐，但卡毕竟是安全了。另一方面，对于社保部门来说，可以对市民卡医保功能使用过程中一些异常行为进行实时监控，一旦发现某张卡某个时段内有异常行为，可以直接冻结该卡。“一般说来，一张卡，一天看病配药最多两三次，一旦超过三次，可以直接冻结。”这位负责人说出了他的个人看法。

　　追问：社保功能可设密码，但使用中却频频受“卡”

　　市民卡的社保功能能否设置密码？如何遏制“卡贩子”的疯狂刷卡行为？带着这些疑问，记者采访了相关管理部门。

　　“原来老的医保卡，没有设置密码功能，新推出的市民卡具备了密码设置功能。”苏州市人力资源和社会保障局信息中心（社会保障卡服务科）宋良科长在接受记者采访时坦言，含有社保功能的苏州市民卡到目前共发放了400万张左右，然而，对社保功能设置密码的市民只有几百人。谈起出现如上现状的原因，宋良分析说，一方面是许多市民不知道社保功能可以设置密码。另一方面，对于设置了社保功能密码的市民卡来说，无法和医院自助挂号机兼容，一旦在自助挂号机上使用，卡便会被锁定，这需要到市民卡服务中心进行解锁。“出于安全考虑，我们是建议用户设置社保功能密码，然而，市民卡在使用过程中如何不再被卡，这是接下来必须要解决的问题，只有消除了这些障碍，才能让市民卡既安全，又让市民享受其便利性。”

　　至于卡内账户余额和补充医疗资金被盗刷能否追回，苏州市社会保险基金管理中心办公室一位负责人表示，在卡丢失后到挂失前这段时间内，造成的卡内资金丢失，社保部门不会负责追偿。

　　谈起能否对市民卡使用过程中的异常行为进行实时监控这个问题，这位负责人表示，对于刷卡过程中的异常行为，社保部门非常重视，目前正在进一步尝试开发相关软件，预计在不久的将来，这一措施将会推出，为市民卡的规范使用加一把“安全锁”。